- El estado brasileño de Ceará ha modernizado su sistema judicial para reducir los tiempos y costos de los procesos para dar un mejor servicio a los ciudadanos.
- Con el apoyo del BID, Ceará invirtió en automatización, inteligencia artificial, infraestructura digital y construcción de capacidad con el fin de mejorar el desempeño de la justicia.
- Estas inversiones han aumentado la productividad y han disminuido considerablemente los tiempos de tramitación de los casos.
El acceso a la justicia depende no solo de los marcos legales sino también del tiempo, los costos y la fiabilidad de los procesos judiciales.
Brasil tenía uno de los atascos judiciales más grandes del mundo. En 2019, cada juez gestionó un promedio de solo 7.000 casos y el atasco nacional equivalía a, aproximadamente, un caso por cada tres residentes. Los tiempos de los trámites procesales eran largos, los costos elevados y la confianza pública en el sistema seguía siendo limitada.
En el estado de Ceará, concretamente, la satisfacción de los usuarios se situaba apenas por encima del 50% y casi el 75% de los casos seguían sin ser resueltos. Para hacer frente a esta situación, en 2021, con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el sistema judicial estatal lanzó el Programa de Modernización del Poder Judicial (PROMOJUD) con el fin de agilizar los trámites judiciales mediante la transformación digital.
La IA y la automatización
Respaldado por US$28 millones de financiamiento del BID, el proyecto invirtió en inteligencia artificial, automatización de los procesos, sistemas de ciberseguridad, modernización de la infraestructura digital y cuadros de control del desempeño en tiempo real, complementado con capacitación para construir competencias digitales entre los jueces y funcionarios públicos.
PROMOJUD produjo mejoras considerables en el rendimiento judicial. La productividad judicial aumentó un 40% y el promedio de casos finalizados aumentó de 1.164 por juez en 2021 a 1.631 en 2025. El tiempo medio desde la apertura de un caso hasta el momento del fallo disminuyó de más de tres años a 16 meses, y el costo medio por caso resuelto disminuyó un 17%. La satisfacción de los usuarios aumentó del 56% al 74%.
Una evaluación de impacto de más de 50.000 casos encontró que los tribunales que utilizaban herramientas basadas en inteligencia artificial procesaban los casos aproximadamente un 33% más eficientemente que aquellos que aún no habían adoptado estas herramientas.
PROMOJUD siguió progresando a pesar de que la dirección del poder judicial experimentó cuatro transiciones, lo que subraya el valor de un diseño técnico sólido, una gestión estructurada del cambio y el sentimiento de identidad institucional.
Promoción de la innovación para mejores servicios judiciales
La experiencia de Ceará muestra cómo la modernización digital, junto con las inversiones en capital humano y los sistemas de gestión, pueden mejorar el rendimiento del sector público. Una resolución más rápida de los casos reduce los costos para los usuarios y las instituciones, fortalece la confianza pública y amplía el acceso a servicios judiciales oportunos y eficaces.
PROMOJUD demuestra que la innovación digital puede convertir las limitaciones operativas de larga data en oportunidades para mejoras sostenidas en la gestión y la prestación de servicios.