- O esforço de consolidação fiscal da Argentina se destaca como referência para a América Latina e o Caribe, tanto pela solidez técnica de seu desenho quanto por sua efetiva capacidade de implementação.
• Foram aplicadas medidas para focalizar subsídios, proteger o gasto social e melhorar a qualidade técnica do gasto público, tanto em termos de eficiência alocativa quanto de eficiência operacional.
• As reformas contribuíram para reduzir a inflação e alcançaram uma diminuição próxima a 20 pontos percentuais no índice de pobreza.
Nos últimos dois anos, a Argentina implementou um ambicioso plano de consolidação fiscal com o apoio técnico e financeiro do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) para impulsionar reformas estruturais que fortaleçam o ambiente de negócios e a produtividade.
Desde 2024, o BID aprovou empréstimos que totalizam US$ 2,66 bilhões sob a modalidade de apoio baseado em políticas e de investimento específico, com o objetivo de reforçar a sustentabilidade fiscal do país por meio de reformas tributárias e medidas para otimizar a qualidade do gasto público. Essas ações se inserem na nova Estratégia País 2025-2028 acordada com o Banco.
Nesta entrevista, Juan Luis Gómez Reino, especialista principal da Divisão de Gestão Fiscal do BID e responsável por essas operações recentes, analisa as principais características do programa e compartilha as lições aprendidas que podem servir de referência para outros países da América Latina e do Caribe que buscam enfrentar os desafios fiscais desde a raiz.
O esforço de consolidação fiscal da Argentina é um exemplo destacado para a região, tanto pela solidez técnica de seu desenho quanto por sua capacidade de execução, com foco na focalização de subsídios, proteção do gasto social e melhoria da qualidade técnica do gasto público, tanto em termos de eficiência alocativa quanto de eficiência operacional.
Também se destaca ao mostrar que a ambição política em favor da estabilidade fiscal pode se traduzir em reformas viáveis e eficazes. Mas, de forma fundamental, é preciso ressaltar o impacto imediato da reforma na redução da inflação e da pobreza, evidenciando a relação direta entre a gestão fiscal responsável e as condições de vida dos mais vulneráveis.
O projeto teve um impacto significativo nas principais áreas prioritárias da estratégia institucional do BID para apoiar a região e a Argentina, nesta ocasião:
• Redução da pobreza: contribuiu para uma diminuição de quase 20 pontos percentuais no índice de pobreza da Argentina, protegendo a renda dos mais vulneráveis.
• Resiliência: promoveu um uso mais eficiente dos recursos naturais ao revisar preços e subsídios de energia e água, que geravam incentivos perversos ao consumo excessivo.
• Crescimento e estabilidade: em coordenação com outras iniciativas do Banco na área de desregulamentação, fortaleceu a estabilidade fiscal e simplificou os trâmites tributários, impulsionando o crescimento econômico.
Este projeto é fruto de uma contínua orientação ao cliente e demonstra a grande capacidade técnica instalada no Banco para responder com flexibilidade e assessoria de qualidade às prioridades de nossas contrapartes. Nosso programa foi coordenado estreitamente com outras agências multilaterais, especialmente com o Fundo Monetário Internacional, com quem foram desenhadas reformas estruturais. Em termos fiscais, o impacto foi extraordinário e sem precedentes para a Argentina.
Este projeto conseguiu combinar ambição e compromisso no mais alto nível do Estado, propostas de máxima qualidade técnica prontas para consideração e um contexto de aprovação e demanda da cidadania.
Com uma abordagem multissetorial muito sólida, esta reforma alcançou um ajuste fiscal três vezes superior à média regional das últimas décadas. Isso incluiu uma reforma tributária centrada na eficiência e com elementos importantes de melhoria da progressividade e da equidade horizontal.
Paralelamente, os esforços de racionalização do gasto foram conduzidos protegendo a renda dos mais vulneráveis e focalizando os subsídios nos lares com menos recursos.
Eu diria que demonstrou que a sustentabilidade fiscal não é incompatível com o crescimento econômico nem com a proteção dos mais desfavorecidos. Também mostrou que o BID pode responder como uma única instituição a um desafio fiscal, somando múltiplas contribuições setoriais de forma ágil e com altíssimo valor agregado.
O projeto nos permitiu posicionar-nos como parceiro estratégico-chave em matéria de reforma fiscal na Argentina, facilitando enormemente a colaboração em outros setores e preparando o terreno para uma segunda onda de reformas fiscais em todos os níveis de governo.