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Laboratoire d'innovation financière - Promouvoir les investissements privés dans l'éclairage de rue
Laboratoire d'innovation financière - Promouvoir les investissements privés dans l'éclairage de rue
A person in an aerial lift truck working on power lines. Regional integration - Inter-American Development Bank - IDB
Laboratoire d'innovation financière
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Le problème

L'Agence internationale de l'énergie (AIE) estime que la consommation d'énergie dans la région ALC augmentera de 50 à 54 % d'ici 2030, ce qui créera une pression importante sur leur capacité énergétique. L'éclairage public est une source importante de consommation d'énergie dans les pays d'Amérique latine et des Caraïbes. Par exemple, il représente respectivement 3 % et 6 % de la consommation d'énergie de la Colombie et de l'Équateur. La majeure partie de l'éclairage public de la région est encore alimentée par des lampes à vapeur de sodium à haute pression (HPSV), des lampes à vapeur de mercure (MV) ou encore des lampes à incandescence. Ces technologies ont tendance à consommer beaucoup d'énergie et n'offrent pas toujours une qualité optimale de l'éclairage public. 

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Les lampes à diodes électroluminescentes (LED) ont un potentiel élevé pour réduire la consommation d'énergie, augmenter la qualité de l'éclairage public et, compte tenu de leur durée de vie, réduire également les dépenses d'exploitation (OPEX). Les coûts d'investissement initiaux (CAPEX) des technologies LED restent toutefois très élevés, ce qui nécessite des périodes d'amortissement à long terme, d'autant plus que la technologie LED est dans la plupart des cas importée. Des études de marché menées par la BID ont montré que les fournisseurs internationaux de technologie LED (par exemple, LG, Sylvania, MVDlight, Phillips Schreder et BYD, entre autres) seraient disposés à produire localement des lampes LED et à réduire considérablement les coûts des lampes si une échelle suffisante d'investissements dans de nouvelles lampes se matérialisait réellement.

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promouvoir les investissements privés dans les technologies LED, y compris : (i) le manque de connaissances techniques des intermédiaires financiers locaux (IFL) et des bénéficiaires finaux sur les risques et les rendements associés à ces technologies et sur la manière d'évaluer leur performance ; (ii) la méfiance des investisseurs à l'égard de la performance des technologies et de la capacité des fournisseurs de technologies ; et (iii) l'absence d'un cadre juridique clair pour les PPP et les concessions (c'est-à-dire les engagements contractuels antérieurs, les contrats de concession pour l'administration, l'exploitation et la maintenance (AOM) des systèmes d'éclairage public ; le changement d'administration, entre autres défis juridiques et réglementaires). 

Instrument innovant

Afin de : 

(i) promouvoir l'ampleur des investissements nécessaires pour que le prix et le retour sur investissement des technologies LED deviennent plus compétitifs ; et 

(ii) éliminer les obstacles non financiers qui empêchent les investisseurs et les IFD d'avoir confiance dans le rendement des investissements ; La BID, en collaboration avec Findeter, la banque nationale de développement (NDB) de deuxième rang de la Colombie chargée de soutenir le développement infranational et infrastructurel, a mis au point une solution qui combine différents instruments financiers et non financiers à cet effet. Il s'agit notamment des instruments suivants : 

  1. Une ligne de crédit à des conditions adéquates pour les institutions financières locales de premier rang afin qu'elles puissent à leur tour accorder des sous-prêts aux opérateurs du secteur privé intéressés à investir dans des projets d'éclairage public basés sur la technologie LED ; 
  2. Engagement des institutions financières dans le développement de mécanismes de partage des risques (assurance) afin d'atténuer la sous-performance des projets de technologie LED et, par conséquent, leur rendement financier ; 
  3. Coopération technique pour soutenir la structuration de concessions et de PPP qui rendent les investissements dans les technologies LED attrayants pour les investisseurs privés, notamment : 
  • Appui aux municipalités dans l'élaboration de contrats à des conditions adéquates pour l'engagement du secteur privé ; 
  • L'identification et l'engagement des fournisseurs de technologies et d'autres acteurs clés du marché qui seront nécessaires pour soutenir la demande de financement par le développement de projets techniquement robustes et bancables ; 
  • Élaboration de normes et de mécanismes non seulement pour structurer des projets solides, mais aussi pour en assurer le suivi, l'établissement de rapports et la vérification adéquats. 
Exemple de projet pilote

Mécanismes de financement des investissements privés dans l'éclairage public économe en énergie - CO-X1020. 

Financement

Fonds pour l'environnement mondial (FEM), 2 millions de dollars de dons ; Findeter, une ligne de crédit de 25 millions de dollars.

Résultats attendus

Cette solution innovante est conçue pour soutenir les efforts visant à remplacer l'utilisation du HPSV par une technologie LED plus efficace pour la modernisation et l'expansion des services d'éclairage public en Colombie. Ses bénéficiaires seront les entreprises privées et publiques fournissant des services de base, ainsi que les gouvernements locaux (par exemple, les municipalités). En plus de réduire la consommation d'électricité et les émissions de gaz à effet de serre, les projets soutenus par cette solution devraient réduire les coûts énergétiques des municipalités colombiennes, générant ainsi d'importants flux de trésorerie qui pourraient éventuellement soutenir l'expansion du réseau d'éclairage public dans ces entités infranationales. On s'attend également à ce que la technologie LED fournisse une meilleure qualité de lumière (plus lumineuse), ce qui aura un impact positif sur la sécurité routière la nuit. 

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