ESTOCOLMO - Claras recomendaciones en materia transparencia, vulnerabilidad ecológica y social y descentralización fueron presentadas hoy en el marco de una reunión del Grupo Consultivo para la Reconstrucción y Transformación de América Central para ayudar a los países de la región a recuperarse de los estragos del huracán Mitch.
Las recomendaciones se extraen de las conclusiones de tres talleres de trabajo celebrados esta semana en la capital sueca, con la participación de funcionarios de gobiernos centroamericanos y de países donantes, organismos internacionales, expertos, académicos, dirigentes de organizaciones no gubernamentales y representantes del sector privado.
Durante esas jornadas asistieron a la presentación de trabajos sobre los desafíos en materia ambiental, social e institucional que enfrentan países como Honduras, Nicaragua, El Salvador y Guatemala para recuperarse del golpe del Mitch y participaron en animados debates sobre cómo construir una América Central más segura, más eficiente y más justa.
Transparencia
La administración eficiente y transparente de los recursos de apoyo a la reconstrucción es uno de los mayores desafíos para los países centroamericanos y una gran preocupación para la comunidad de donantes.
Para propiciar una administración eficiente y transparente de los recursos, se propusieron las siguientes medidas:
modernizar la administración y control de las adquisiciones y contratos estatales y mejorar los sistemas de auditoría interna de organismos estatales
implantar, mediante la contratación de firmas especializadas, mecanismos de apoyo independiente para supervisar las compras estatales y la ejecución de contratos
elaborar presupuestos con cuentas únicas y sistemas de información pública para rendir cuentas a la ciudadanía mediante procedimientos simples y rápidos
fortalecer las entidades de fiscalización, tales como las contralorías, dotándolas de independencia administrativa y financiera
hacer efectiva la independencia del poder judicial y fortalecer la carrera tribunalicia para garantizar el nombramiento de funcionarios idóneos y su estabilidad
implantar la oralidad en los juicios a fin de alentar la celeridad y la transparencia en los procesos judiciales
promover la participación ciudadana en la toma de decisiones públicas y facilitar el acceso a información relacionada con la administración p&uevelopment models did not pay sufficient attention to the reduction of environmental and social vulnerability. Investments designed to prevent and mitigate natural disasters are, therefore, economB´ ¸4º0te;n y mitigación de desastres naturales son, por lo tanto, decisiones económicamente eficaces.
A fin de reducir las amenazas de fenómenos como los huracanes, los terremotos, las inundaciones y los incendios forestales, los países pueden:
cooperar a nivel regional en el manejo de cuencas hidrográficas compartidas, la difusión de información y en proyectos como el Corredor Biológico Mesoamericano
a nivel local, fomentar la organización de sistemas de alerta temprana y respuesta a desastres, la educación ambiental sobre factores de vulnerabilidad y manejo del riesgo, preparar mapas de riesgo y vulnerabilidad para facilitar tareas como el ordenamiento territorial o la reforestación
fortalecer las entidades y las organizaciones comunales que deben cumplir con las responsabilidades de reducir la vulnerabilidad, brindándoles apoyo desde el nivel nacional en materia de gestión ambiental, reducción de pobreza y defensa civil
preparar programas para proteger a los grupos más vulnerables ante las catástrofes, tales como las madres jefas de hogar, los niños y adolescentes en riesgo social, los discapacitados, los ancianos y los grupos étnicos pobres
mejorar las prácticas agrícolas de los pequeños productores rurales, especialmente en laderas y riberas, e incentivar las mejoras a largo plazo mediante la titulación de tierras
prever medidas de gestión ambiental integrales de las cuencas para proteger las inversiones en infraestructura
Descentralización
Este taller analizó la capacidad y las limitaciones de los gobiernos municipales y otras entidades locales en América Central tras el Mitch. El huracán reveló una notable capacidad de mobilización y para improvisar soluciones, aunque también dejó en evidencia la falta de preparación.