Préstamo de US$65 millones para mejorar la recaudación fiscal y aduanera, y administrar las operaciones de pago de deuda y del gobierno
Jamaica modernizará su administración fiscal con el fin de mejorar la recaudación de ingresos fiscales y aduaneros, y de administrar mejor las operaciones de deuda y del gobierno, con un programa financiado en parte por un préstamo de US$65 millones aprobado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Este programa apoyará la estrategia del gobierno de Jamaica de alcanzar una posición fiscal sostenible mediante el fortalecimiento de la capacidad institucional del Ministerio de Finanzas. Además, fortalecerá el cumplimiento de los contribuyentes y el rendimiento de los ingresos por medio de procedimientos de administración y cobro más eficientes, y ayudará a mejorar la gestión de deuda y las operaciones de pago del gobierno.
Para poder alcanzar estos objetivos, el programa se centrará en cuatro componentes:
- Modernización de la administración de impuestos:este componente incluirá el fortalecimiento de la capacidad institucional de la Administración de Impuestos en Jamaica para convertirla en una Agencia de Ingresos Semiautónoma (SARA); la mejora del cumplimiento de los contribuyentes y de los servicios destinados a ellos, y la actualización de la infraestructura física y tecnológica.
- Operaciones de aduana:este componente fortalecerá la capacidad del Departamento de Aduana de Jamaica y a la vez apoyará la administración de riesgos, el cumplimiento y la facilitación de las actividades comerciales.
- Sistema de gestión de deuda:este componente mejorará las operaciones de recepción, de contacto directo e internas mediante inversiones en manuales de procedimiento actualizados, infraestructura tecnológica, modelos de negocios, una página web fácil de usar y actividades relacionadas con la gestión de deuda de la empresa pública.
- Sistema de administración de tesorería central:este componente revisará el marco legal actual; modernizará la infraestructura tecnológica y física; desarrollará una estrategia de administración de cambios, e introducirá un plan de continuación de negocios y evaluación de riesgos.
Se espera que el programa alcance sus objetivos para 2016 por medio de un acortamiento de la brecha entre la recaudación real y potencial de los impuestos de consumo general. Con la implementación de este proyecto, se espera que la brecha en la recaudación de tales impuestos descienda del 45 por ciento al 36 por ciento.
Además, el proyecto permitirá reducir el porcentaje de contribuyentes medianos y grandes que no declaran impuestos del 6 por ciento al 2 por ciento del total de declaraciones. Respecto de la aduana, la eficiencia aumentará el valor monetario ajustado de las evaluaciones de auditoría posteriores al despacho y elevará el porcentaje de declaraciones de carga y de importaciones o exportaciones que se procesan de manera electrónica con anticipación del 57 por ciento al 100 por ciento.
El préstamo del BID es a 20 años, tiene un período de gracia de 5 años y una tasa de interés basada en la tasa LIBOR.