El programa apoyará reformas para generar más ingresos tributarios y mecanismos de control de endeudamiento nacional y municipal
Guatemala recibirá del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) US$237,2 millones para consolidar su gestión y sostenibilidad fiscal a través del apoyo a reformas que ayudarán a incrementar los ingresos fiscales, fortalecer la administración tributaria y los mecanismos de control del endeudamiento nacional y municipal.
El financiamiento consiste en un préstamo de US$234 millones de apoyo a reformas de política y US$3,2 millones de cooperación técnica reembolsable. Con el préstamo se impulsará la implementación y consolidación de reformas como la Ley de Actualización Tributaria, que incluye una nueva ley del Impuesto sobre la Renta (ISR) y la Ley Anti-evasión II, aprobadas a inicios de 2012.
Las finanzas públicas de Guatemala se caracterizan por un bajo nivel de ingresos impositivos, de alrededor de 10 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB). Uno de los resultados esperados del programa es el de aumentar la recaudación en al menos 1 por ciento del PIB, por medio del fortalecimiento del impuesto sobre la renta y el combate a la evasión y contrabando. Este aumento estimado de casi 25 por ciento en la imposición a la renta reducirá parcialmente la dependencia de la tributación indirecta, mejorando la progresividad del sistema en su conjunto.
Bajo el programa se creará el Departamento de Tributación Internacional en el Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN), que será responsable de coordinar con la Superintendencia de Administración Tributaria la negociación de convenios de tributación y tratados de intercambio de información tributaria con otros países.
Se fortalecerá la capacidad del MINFIN para regular y orientar las finanzas municipales y para mejorar la política presupuestaria y de control de gestión del gasto, entre otras acciones.
Con el componente de cooperación técnica se fortalecerán las entidades que participan en el proceso fiscal y financiero de la descentralización, como el MINFIN y el INFOM.
El préstamo híbrido se desglosa así: US$129,6 millones de la Facilidad Unimonetaria del Capital Ordinario, US$72 millones de la Facilidad de Financiamiento Flexible del Capital Ordinario y US$32,4 millones del Fondo de Operaciones Especiales (FOE). Los recursos se desembolsarán en dos tramos en un período estimado de tres años. El MINFIN será el organismo ejecutor de la operación.