El Banco Interamericano de Desarrollo ha sido el organismo multilateral pionero en apoyar la lucha contra la violencia en América Latina y el Caribe. Su cartera para operaciones en toda la región es superior a los US$580 millones, más que cualquier otro organismo multilateral.
El apoyo del BID consiste en asistencia técnica y financiera a los países de América Latina y el Caribe para la implementación de programas integrales de seguridad. El BID genera trabajo analítico y conocimiento para apoyar la formulación de políticas públicas, promueve el diálogo y colaboración entre gobierno, sociedad civil y el sector privado, y proporciona mecanismos de seguimiento y evaluación.
Violencia y crimen en América Latina y el Caribe
Uno de los principales retos que en esta década debe superar América Latina y el Caribe es la violencia y la criminalidad. Según el PNUD, la región tiene la más alta tasa de homicidios del mundo, de 26 por 100.000 habitantes. Eso triplica el promedio mundial de 8 por 100.000. La violencia es la principal causa de muerte de los latinoamericanos entre 15 y 44 años y se estima que entre 70.000 y 90.000 personas pierden la vida al año por causa de un arma de fuego, tres veces más que la media global.
Estas cifras, sin embargo, esconden una gran dispersión, puesto que una parte importante de los problemas se concentra en un grupo de países e incluso en zonas urbanas específicas. Dentro de los factores que fomentan el deterioro está la presencia del narcotráfico, la proliferación de pandillas, el desempleo juvenil, la violencia doméstica, la escasez de programas de reinserción social y la falta de acciones preventivas integrales.
La creciente ola de violencia e inseguridad es un gran desafío para los gobiernos de la región porque está permeando las sociedades y superando la capacidad de respuesta del Estado. Además, afecta el bienestar y desarrollo económico de los habitantes de la región, especialmente los más vulnerables: los jóvenes, las mujeres y los más pobres. Esto crea la necesidad de buscar respuestas integrales para luchar contra el crimen y la violencia, con un mayor apoyo internacional y mejor coordinación regional.
El BID y la seguridad ciudadana
El BID trabaja con un enfoque integral atendiendo las manifestaciones y las causas de la violencia con intervenciones dirigidas a la población vulnerable: los jóvenes, las mujeres y las comunidades pobres. El Banco se enfoca en prevenir el crimen y la violencia desde una perspectiva amplia y multidimensional, atendiendo los ámbitos local, nacional y regional. Asimismo abarca diferentes áreas como la prevención de la violencia juvenil y doméstica,fortalecimiento de la justicia, modernización de la policía, generación de información y estadísticas confiables para toma de decisiones, rehabilitación y reintegración social, y aplicación de nuevas tecnologías para mejorar la gestión pública en este sector.
Los programas del BID en América Latina y el Caribe incluyen:
- Apoyo a programas y estrategias nacionales en Panamá, Chile, México, Colombia, Costa Rica, Uruguay y Jamaica.
- Financiamiento de US$57 millones para apoyar a Colombia en la implementación de estrategias de seguridad ciudadana en Medellín, Cali y Bogotá, que incluye la construcción de Casas de Justicia y mecanismos alternativos de resolución de conflictos.
- Implementación de actividades locales de prevención del delito en 15 comunidades nicaragüenses y 18 jamaiquinas. Estas actividades incluyen la capacitación para la policía en temas de violencia juvenil e intrafamiliar; capacitación en seguridad ciudadana para estudiantes y profesores, y oferta de oportunidades de empleo y actividades deportivas para jóvenes.
- Implementación de "observatorios" de violencia y crimen a nivel nacional y local en 24 países. Los observatorios son estructuras que recopilan y consolidan información de varias entidades para mejorar la formulación de políticas.
- Creación de la Red de Alcaldes por la Paz para fomentar el intercambio de buenas prácticas entre los 40 alcaldes de la región.
- Establecimiento de un Sistema de Indicadores Estandarizados de Seguridad en 15 países para promover una mayor armonización de la información y las normas para medir la delincuencia y la violencia.
- Implementación de Clínicas de Seguridad Ciudadana en 15 países de América Latina y el Caribe para promover el diálogo sobre políticas, intercambio de experiencias y conocimiento especializado entre funcionarios gubernamentales de alto nivel.
- Fortalecimiento de programas de prevención de violencia escolar en Chile, Jamaica, Trinidad y Tobago y Nicaragua.
- Implementación de programas de prevención de la violencia contra las mujeres en Nicaragua, Honduras, Uruguay y Colombia.
- Apoyo a proyectos integrales de prevención para los jóvenes en Brasil, Colombia, Guyana, Honduras, Jamaica, Nicaragua, Panamá, Trinidad y Tobago y Uruguay.
- Prevención del crimen organizado mediante el fortalecimiento de unidades de detección en aeropuertos, fronteras, aduanas y combate al lavado de dinero.
- Apoyo a la reforma policial con las intervenciones comunitarias en Nicaragua, Chile, Guyana, Trinidad y Tobago, y Uruguay. Comprende reclutamiento, entrenamiento y supervisión de la fuerza policial.