MANAGUA – En una reunión del Grupo Consultivo para Nicaragua, la comunidad internacional manifestó su respaldo al Plan Nacional de Desarrollo propuesto por el gobierno nicaragüense como una nueva visión de país y punto de partida para acelerar el crecimiento económico y la reducción de la pobreza. En un ambiente positivo, los delegados enfatizaron la necesidad de profundizar las reformas institucionales para consolidar la democracia, el estado de derecho y la transparencia. Asimismo, los países cooperantes e instituciones multilaterales se comprometieron a trabajar con las autoridades nicaragüenses para lograr una mayor coordinación de esfuerzos y aumentar la efectividad de la cooperación externa.
La reunión del Grupo Consultivo, celebrada el 27 y 28 de octubre en Managua y presidida por el Banco Interamericano de Desarrollo, fue inaugurada por el presidente de Nicaragua, Ing. Enrique Bolaños. En su discurso afirmó que, a través de las decididas acciones emprendidas durante su gestión, Nicaragua está recobrando la confianza de su pueblo y de la comunidad internacional.
Ante más de 200 delegados de 21 países cooperantes y 22 instituciones multilaterales y representantes de la sociedad civil y el sector privado nicaragüense, el presidente Bolaños propuso una alianza entre Nicaragua y la comunidad internacional para impulsar un Plan Nacional de Desarrollo que permita a su nación forjar su propio futuro a través de un desarrollo ordenado y sostenible.
“Ahora que ya hemos restaurado la confianza de ustedes en Nicaragua, porque es una Nueva Nicaragua, volvemos a invitarlos a ayudarnos a llegar a vivir con dignidad; a poder llegar a valernos por nosotros mismos”, dijo. “Pedimos su ayuda en la fundación de una nueva institucionalidad; en la construcción de una nueva relación entre el Estado y los ciudadanos basada en una nueva ética política y social.”
Por su parte, el presidente de la reunión del Grupo Consultivo, Miguel E. Martínez, gerente del Departamento Regional de Operaciones del BID para el Istmo Centroamericano, México, República Dominicana y Haití, destacó los logros del gobierno del presidente Bolaños pero observó que Nicaragua necesita realizar una profunda reforma institucional para crear las condiciones para crecer a tasas que le permitan reducir radicalmente la pobreza.
“Esta reforma institucional sólo será posible mediante un gran esfuerzo de unidad nacional, respaldado por un firme compromiso de todos los partidos políticos y la sociedad nicaragüense”, afirmó Martínez.
Los delegados coincidieron con el análisis de las autoridades de Nicaragua sobre la necesidad imperiosa de profundizar las reformas institucionales, en particular en los poderes judicial y electoral, para profesionalizar y despolitizar sus cuadros mediante la aprobación e implementación de legislación como la ley de servicio civil. En ese sentido, instaron a todos los nicaragüenses a respaldar este proceso.
En la reunión los delegados de la comunidad internacional elogiaron los recientes logros del gobierno de Nicaragua, como la campaña lanzada contra la corrupción y la impunidad, las medidas tomadas para aumentar la transparencia en la gestión del sector público, la estabilidad macroeconómica mantenida en un complicado contexto interno y externo, las iniciativas planteadas para ampliar la base tributaria, su protagonismo en la búsqueda de una mejor coordinación de la ayuda externa y la visión de país propuesta en el Plan Nacional de Desarrollo.
Autoridades del gobierno nicaragüense presentaron los componentes del PND, una propuesta a largo plazo que busca aumentar la competitividad de la economía, reducir la pobreza, modernizar el sector público, reforzar la gobernabilidad, focalizar los servicios sociales en los sectores más necesitados y mejorar la coordinación de la cooperación externa. Según las autoridades nicaragüenses, el PND se constituirá en una segunda etapa de la Estrategia Reforzada de Crecimiento Económico y Reducción de la Pobreza que se está ejecutando en la actualidad.
Los miembros del Grupo Consultivo también escucharon los constructivos comentarios de representantes de los territorios y municipios y de organizaciones de la sociedad civil sobre diversas iniciativas del PND.
Los cooperantes manifestaron su respaldo al marco de desarrollo y los objetivos propuestos en el PND y formularon recomendaciones para enriquecer la iniciativa nicaragüense. Una de las principales es que se siga ampliando y profundizando el proceso de consultas con los partidos políticos, la sociedad civil y el sector privado y se asegure su participación en establecer prioridades para su implementación.
Los representantes de la comunidad internacional encomiaron el enfoque sectorial que propugna el PND y la introducción de la dimensión territorial, que permitirá llevar adelante el proceso de descentralización y prestar particular atención a las necesidades de las regiones autónomas y zonas donde se concentra la pobreza. Sugirieron que se enfaticen los aspectos de la iniciativa relacionados con equidad, género y uso de los recursos naturales para asegurar que los beneficios del desarrollo sean sustentables y lleguen a los segmentos más vulnerables de la sociedad y se proteja el medio ambiente.
Los delegados celebraron el hecho de que Nicaragua está cerca de lograr los beneficios plenos de la iniciativa HIPC de alivio de deuda para países pobres muy endeudados. En ese sentido, alentaron a las autoridades nicaragüenses a mantener la estabilidad macroeconómica, condición fundamental para lograr mayores tasas de crecimiento y una reducción sostenida de la pobreza.
Nicaragua se está preparando para aprovechar otras oportunidades que se asoman en el escenario regional y mundial. El PND contempla la necesidad de aumentar la competitividad de la economía nicaragüense y crear las condiciones necesarias para atraer más inversiones productivas y generar más empleos. En ese sentido se destacaron los esfuerzos de Nicaragua por profundizar su integración con las economías centroamericanas y los grandes mercados externos bajo acuerdos como los tratados de libre comercio que está negociando con diversos países de las Américas y Europa.
Los participantes de la reunión acogieron la Declaración de Managua, que propone una visión compartida del desarrollo y un acuerdo entre la comunidad internacional y Nicaragua para usar más eficaz y eficientemente los recursos de la cooperación externa. Los cooperantes señalaron que hay un amplio margen para armonizar procedimientos y ganar eficacia y flexibilidad en el uso de sus recursos, buscando aprovechar la complementariedad entre sus programas para reducir costos.
La comunidad internacional, alentada por el progreso logrado por Nicaragua, indicó que continuará su fuerte apoyo financiero y técnico para sus planes de desarrollo durante los próximos años.
El gobierno de Nicaragua propuso que el Grupo Consultivo celebre una reunión a mediados del 2005 para analizar la marcha de los temas tratados en el encuentro de Managua.