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BID aprueba préstamo por 210 millones de dólares a Guatemala para reforma del sector financiero y capacitación laboral

El Banco Interamericano de Desarrollo anunció hoy la aprobación de dos préstamos por un total de 210 millones de dólares a Guatemala para apoyar un programa de reforma del sector financiero y un proyecto de capacitación laboral para jóvenes desocupados.

Los financiamientos reflejan la estrategia del BID de apoyar los esfuerzos de Guatemala por construir un sistema bancario sólido y seguro y lograr una mayor equidad social y menores niveles de pobreza.

Un préstamo sectorial de 200 millones de dólares apoyará la modernización del marco legal para el sistema financiero guatemalteco y el fortalecimiento de sus entidades de regulación y supervisión. Los recursos respaldarán los esfuerzos de Guatemala por permitir que el Banco de Guatemala* y la Superintendencia de Bancos** ejerzan plenamente sus funciones en materia de políticas monetarias, cambiarias y crediticias y supervisión y regulación de entidades financieras.

Las reformas financieras complementarán el programa de estabilización macroeconómica acordado recientemente entre Guatemala y el Fondo Monetario Internacional, así como la estrategia guatemalteca de reducción de pobreza para mejorar la equidad social y la calidad de vida para su población de menores ingresos.

El nuevo marco legal fortalece la autonomía del Banco de Guatemala, sanea su capital, define la aplicación de encajes legales y delimita sus facultades como prestamista de última instancia. A su vez, aumenta la independencia funcional de la Superintendencia de Bancos al cambiar el período de mandato del superintendente y al especificar las condiciones bajo las cuales los superintendentes pueden ser destituidos.

La nueva legislación refuerza las normas prudenciales referidas a los niveles de capitalización de entidades financieras, la clasificación de préstamos y la formación de reservas por riesgo. Asimismo, estipula las responsabilidades de administradores y directores de bancos.

Por otra parte reconoce la figura legal de “grupos financieros” para designar a firmas financieras estrechamente vinculadas, incluyendo sus afiliadas offshore. Estos grupos serán supervisados en forma consolidada por la Superintendencia de Bancos. Bajo las nuevas normas, los grupos financieros no podrán incluir compañías industriales o comerciales y deberán limitar sus operaciones con empresas vinculadas.

El préstamo sectorial fue otorgado a un plazo de 20 años, con cinco años de período de gracia, y a una tasa de interés variable, que en la actualidad es de 6,19 por ciento anual. Los recursos se desembolsarán en dos tramos en un período de 30 meses. Una porción de 62 millones de dólares del primer tramo de 120 millones de dólares verá reducidos sus intereses con recursos provenientes de la Cuenta de la Facilidad de Financiamiento Intermedio del BID.

Este proyecto fue elaborado en estrecha coordinación con el FMI y el Banco Mundial.

Capacitación Laboral y Empleo

Un préstamo de 10 millones de dólares ayudará a Guatemala a brindar más oportunidades de capacitación laboral a desocupados rurales y urbanos y a impulsar una nueva estructura de incentivos institucionales que refuerce los vínculos entre las destrezas laborales y las oportunidades de empleo.

El programa ofrecerá cursos de entrenamiento breves para unos 25.000 habitantes de zonas rurales y unos 4.000 residentes de zonas urbanas entre las edades de 18 y 29 años. Los cursos serán dictados por entidades contratadas bajo un sistema de competencia pública.

Bajo el programa se financiará la consolidación del Servicio Público Nacional de Empleo mediante la implantación de la Bolsa Electrónica de Trabajo y la Red de Servicios de Vinculación Laboral. Además, se mejorará la calidad, la cobertura y la oportunidad de los kioscos y ferias de empleo.

Por otra parte, se fortalecerá el sistema de estadísticas laborales y se implantará un sistema de seguimiento para evaluar los resultados del programa y el impacto de las actividades de capacitación e intermediación laboral financiadas.

El programa, que será llevado a cabo por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social***, refleja la estrategia de Guatemala y el BID de promover mayores oportunidades de empleo e ingresos mediante la capacitación técnica y el desarrollo de destrezas laborales, la integración de la capacitación, la educación y el mercado de trabajo y la creación de sistemas modernos de intermediación laboral.

El BID ha apoyado exitosos programas de modernización de mercados laborales en El Salvador, México y República Dominicana y ha respaldado proyectos de asistencia técnica para promover la modernización del mercado laboral y la equidad social en Guatemala.

El costo total del programa guatemalteco es de 11.224.000 dólares. El préstamo del BID fue otorgado a un plazo de 25 años, con un período de gracia de cuatro años, a una tasa de interés variable, que en la actualidad está en 6,19 por ciento anual. Los fondos de contrapartida local ascienden a 1.224.000 dólares.

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