Medidas para reducir los costos y tiempos de exportación e importación y mejorar la competitividad comercial optimizando la logística y el transporte de cargas
Colombia adelantará la implementación de su Política Nacional Logística, modernizando sus sistemas de logística y transporte de cargas, como parte de un programa de reformas apoyado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
El Programa tiene como objetivo contribuir a la competitividad de Colombia a través de la reducción de los costos y tiempos logísticos tanto de importación y exportación como los relacionados al comercio interno. Los objetivos específicos son coadyuvar a la institucionalización de la Política Nacional Logística a través de:
- el fortalecimiento del marco institucional e información logística;
- el impulso al transporte intermodal, plataformas y logística urbana y la promoción de Infraestructuras Logísticas Especializadas (ILE);
- las mejoras al control y facilitación del comercio exterior;
- la sostenibilidad ambiental y estrategias de mitigación al cambio climático (logística de cargas sostenible); y
- el establecimiento de una política y regulación de los servicios de transporte, en particular el transporte automotor de cargas, que propenda a su modernización como sector.
Estas actividades forman parte de un conjunto de medidas que Colombia se ha comprometido a llevar a cabo en virtud de un préstamo programático basado en políticas (PBL, según sus siglas en inglés) por US$300 millones, aprobado por el Directorio Ejecutivo del BID. Los PBL son instrumentos flexibles y de rápido desembolso que proporcionan recursos a los países miembros del BID para financiar sus programas prioritarios, en base a resultados que deben ser previamente verificados como condición para proceder al desembolso de los fondos.
La geografía colombiana hace que los desafíos del transporte de cargas y la logística asociada tengan un papel preponderante en su economía. Los costos de transporte domésticos representan el 56% del total de los costos de exportación de un contenedor, por ejemplo, mientras que el promedio para los países de América del Sur es 41%.
Aunque se han realizado esfuerzos por modernizar estos sectores con inversiones en infraestructura y reformas políticas, institucionales y al marco regulatorio, aún hay un largo camino por delante. El continuo crecimiento del comercio exterior—que se triplicó entre 2002 y 2009, con un crecimiento anual del 15%—junto con el aumento de la demanda interna, exigen mejoras tanto en la regulación y planificación de las inversiones en infraestructura de transporte como en la provisión de servicios logísticos de alto valor agregado, principalmente a cargo del sector privado.
Con ese fin, las actividades contempladas como parte de la implementación de Plan Nacional Logístico incluyen el mejoramiento en la calidad de la información sobre cargas, la agilización y modernización de los procesos que regulan el comercio, el fomento en el uso de tecnologías de la información y las comunicaciones, y la implementación de medidas ambientalmente más sostenibles.
El préstamo del BID se otorga a un plazo de 20 años, con un período de gracia de 5 años y una tasa de interés basada en LIBOR. El organismo ejecutor será el Departamento Nacional de Planeación (DNP). Este préstamo es el primero de una serie de dos operaciones financiadas de forma independiente