- La resiliencia debe integrarse de manera transversal en todas las etapas del ciclo de inversión pública, ya que contribuye a proteger la sostenibilidad fiscal y a reducir el impacto de futuros choques y desastres en la economía.
- El BID ha desarrollado Invescore Resiliencia, que apoya a los países en la incorporación de criterios de gestión de riesgos y adaptación a lo largo de las distintas etapas del ciclo de inversión pública.
- Este instrumento forma parte de Invescore-LAC, un ecosistema de herramientas del BID que apoya a los países en el fortalecimiento de sus sistemas nacionales de inversión pública (SNIP).
En América Latina y el Caribe, una región donde los espacios fiscales son cada vez más limitados, mejorar la eficiencia del gasto público se ha vuelto una prioridad, y la inversión pública ocupa un lugar central en este desafío.
En este contexto, fortalecer la calidad de la inversión pública requiere incorporar criterios de resiliencia a lo largo de todo el ciclo de inversión, desde la planificación hasta la ejecución y evaluación de los proyectos.
Por ello, desde el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) hemos desarrollado Invescore Resiliencia para apoyar a los gobiernos en esta tarea. Este es el nuevo componente de nuestra herramienta analítica Invescore-LAC, que apoya a los países en el fortalecimiento de sus sistemas nacionales de inversión pública (SNIP) tomando como punto de partida la evaluación de su nivel de madurez y la identificación de fortalezas y brechas para orientar los procesos de reforma.
El nuevo componente analiza cómo los países incorporan criterios de gestión de riesgos y adaptación en las distintas etapas del ciclo de inversión pública. De esta manera, se busca promover proyectos más sostenibles, eficientes y mejor preparados frente a los crecientes desafíos climáticos, sociales y económicos.
¿Qué desafíos enfrenta la región para fortalecer la resiliencia?
El Invescore Resiliencia muestra que la región enfrenta desafíos significativos en prácticamente todas las etapas del ciclo de inversión pública.
De un análisis realizado a 15 países de ALC para 2025, se encontraron los siguientes hallazgos:
● En la etapa de planificación, únicamente el 25% de los países cuentan con planes de inversión alineados con objetivos climáticos.
● En evaluación ex ante, aunque se observan avances relativos, cerca de un tercio de los países todavía no cuenta con metodologías o lineamientos para incorporar criterios de resiliencia en la preparación de proyectos.
● En priorización y asignación presupuestaria, solo el 20% de los países incorpora criterios de resiliencia en la selección de proyectos de inversión.
● En implementación, solamente dos países cuentan en la actualidad con sistemas de seguimiento específicos para proyectos climáticos.
● En evaluación ex post y gestión de activos, se presentan las brechas más críticas, puesto que ningún país incorpora consideraciones de resiliencia en sus lineamientos de evaluación ex post y la mayoría aún carece de políticas o registros de activos que integren esta dimensión y que sean utilizados para alimentar la gestión de la inversión.
Estos resultados se suman a lo que ya vienen señalando otras publicaciones del BID: aunque ha habido avances, integrar la resiliencia en los SNIP sigue siendo un desafío importante. Y no se trata de incorporarla en momentos puntuales, sino a lo largo de todo el ciclo de inversión pública, para asegurar coherencia y realmente potenciar su impacto.
En este contexto, la resiliencia deja de ser un “extra”. Pasa a ser un componente esencial en la forma en que los gobiernos diseñan y gestionan sus proyectos.
Esta idea también está ganando fuerza a nivel global. En OECD InfraDays 2026 —un espacio clave de discusión sobre gobernanza e infraestructura— y donde presentamos el Invescore Resiliencia, quedó claro que incorporar resiliencia en la inversión pública es cada vez más urgente para proteger el desarrollo económico y social. Y con razón: la infraestructura funciona como un sistema de redes interconectadas, donde fallas en un sector no se quedan aisladas, sino que pueden desencadenar efectos en cadena.
¿Cómo está apoyando el BID a los países desde la perspectiva fiscal?
El BID, a través de la división de gestión fiscal, viene brindando asistencia técnica a los SNIP de la región para fortalecer la integración de la resiliencia en las distintas fases del ciclo de inversión pública.
En evaluación ex ante, el BID ha venido apoyando el desarrollo de lineamientos de gestión del riesgo de desastres para proyectos de inversión pública. Estas herramientas permiten incorporar criterios de resiliencia desde las primeras etapas de formulación de proyectos.
Para fortalecer la priorización y asignación presupuestaria en proyectos resilientes, el BID publicó una guía para incorporar criterios de resiliencia en la selección de proyectos de inversión pública, que desarrolla una metodología clara para integrar sostenibilidad en la priorización y recomendaciones prácticas para su implementación. Estos procesos ya vienen siendo incorporados por Perú y Costa Rica, los cuales han incorporado criterios de resiliencia en sus esquemas formales de priorización.
Asimismo, el BID apoya en el desarrollo de clasificadores climáticos y taxonomía verde en sus sistemas de inversiones públicas, elementos clave para una gestión eficiente de inversiones resilientes.
En evaluación ex post y gestión de activos, el BID también está apoyando el uso de la información proveniente de los registros de activos y de repositorios de información sobre riesgo de desastres en dos países de la región. Contar con inventarios actualizados permite identificar infraestructura que requiere renovación o reforzamiento, además de mejorar la planificación de nuevas inversiones resilientes.
De manera transversal, el eje principal de apoyo ha sido el fortalecimiento de capacidades. En este marco, el BID desarrolló el curso “Gestión de la inversión pública resiliente: un enfoque integral”, orientado a brindar herramientas y buenas prácticas para incorporar resiliencia en todas las fases del ciclo de inversión pública.
La primera edición del curso, culminada en febrero, mostró altos niveles de satisfacción y una mejora significativa en las capacidades técnicas de los participantes, además de impulsar el desarrollo de soluciones innovadoras.
No es posible mejorar la eficiencia de los SNIP si no se integran en los sistemas, instrumentos y medidas de política que faciliten una inversión pública que esté preparada frente a los desafíos climáticos. Invescore Resiliencia busca contribuir a este objetivo proporcionando evidencia que permita a los países avanzar hacia SNIP más eficientes y preparados para los desafíos del futuro.
Explora la página web de Invescore-LAC y descubre qué tan preparados están los países de América Latina y el Caribe en inversión pública resiliente.