Resiliência no turismo: aprendendo com experiências de gestão de crises
Análise Econômica
Resiliência no turismo: aprendendo com experiências de gestão de crises
O que aprendemos com essa e outras crises passadas pode levar a uma recuperação mais eficiente do setor de turismo no futuro.
Mai 26, 2020
Neste momento, ninguém quer imaginar outra crise global acontecendo. Afinal, nem chegamos ainda no "olho da tempestade" com a atual pandemia do COVID-19, que essencialmente paralisou o mundo. No entanto, sem ser pessimista, outras crises virão e continuarão a testar a sociedade e as instituições como nunca foram testadas antes. O que aprendemos com essa e outras crises passadas pode nos levar a umarecuperação mais eficiente no futuro.Isso não poderia ser mais verdadeiro do que no setor turístico, que, a despeito de ser um dos setores que mais crescem na economia nas últimas décadas, também é um dos setores mais atingidos durante uma crise, especialmente nesta que vivemos.Antes da pandemia, estimava-se que o turismo geraria 11,5% do PIB global até 2029, e o número de viajantes em todo o mundo cresceria para US$ 1,8 bilhão. Agora, o cenário mudou, e a Agência Especializada em Turismo das Nações Unidas (UNWTO) acaba de anunciar que espera que as chegadas de turistas internacionais caiam de 20 a 30% em 2020, quando comparadas com os números de 2019. Essa redução deve se traduzir em um declínio nas receitas turísticas internacionais (exportações) entre US$ 300 e 450 bilhões, quase um terço do US$ 1,5 trilhão gerados em 2019. Isso, segundo a UNWTO, representa entre cinco e sete anos de crescimento perdido para o COVID-19. Dado que o setor turístico é responsável por 1 em cada 10 empregos no mundo, a crise gerada pela atual pandemia provavelmente exigirá medidas igualmente sem precedentes para mitigar esses impactos e tornar o setor mais resiliente no futuro.
Cinco fatores para acelerar a recuperação do turismo
Embora possamos recordar algumas crises recentes, como a crise econômica global de 2009, a "gripe suína" (vírus H1N1) de 2008-09, os surtos de Zika de 2016 no Brasil e Miami ou a série de furacões e ciclones que devastou o Caribe em 2017, 2018 e 2019, entre outros, também podemos oferecer insights sobre o que funcionou no pós-crise. Aqui estão cinco fatores de sucesso que podemos identificar para o setor turístico, para aumentar a velocidade de recuperação do setor.
Forte compromisso do governo com a indústria do turismo
bem como liderança em termos de estratégia, política e compreensão das tendências do mercado. Em geral, apenas o setor público tem os recursos necessários e a visão de longo prazo para prover a forte liderança que é essencial para o sucesso e sustentabilidade do setor. Países que desenvolveram planos de contingência ou emergência específicos para o turismo, ou que incluíram o turismo como parte fundamental da Gestão de Riscos de Desastres (DRM), por exemplo, têm enfrentado de forma mais eficaz desafios inesperados que afetam o setor, enquanto países com estruturas mais informais parecem gerar muito menos compromisso com o setor (em qualquer circunstância, de crise ou não). Os governos que adotarem uma abordagem holística para o desenvolvimento e a gestão do turismo terão maior probabilidade de desenvolver políticas coordenadas em apoio ao setor. A UNWTO recomenda fortemente que os sistemas de gestão de crises turísticas sejam totalmente integrados dentro das estratégias nacionais e locais de DRM em nível nacional e local. Outra iniciativa pública que auxilia em tempos de crise é o estabelecimento de forças-tarefa de recuperação de crises turísticas ou unidades de crise. O Havaí, por exemplo, tem estruturas muito bem organizadas para preparação e resposta a desastres. Em caso de crise, o Estado ativa seu centro de operações de emergência e facilita decisões conjuntas e rapidamente acionáveis.
Estreita colaboração entre os setores público e privado e o apoio público em geral.
É imprescindível que os governos trabalhem e engajem todas as empresas e associações comerciais relacionadas ao turismo na elaboração, implementação e monitoramento de políticas de emergência e outros procedimentos em tempos de crise. Os países que pedem ao setor privado que participe do seu planejamento estratégico formal e daelaboraçãode políticas também são os países que se saem melhor após a crise. O Conselho Mundial de Viagens e Turismo (WTTC)recomenda até mesmo que essascoalizões entre o setor público e privado sejam estabelecidas antes das crises, para que, quando ocorrerem, o plano já esteja em vigor e as respostas possam ser mais facilmente coordenadas. Além disso, estabelecer boas relações com a mídia e representantes do comércio de viagens garantirá um bom nível de apoio e compra de todas as partes interessadas.
Remoção de barreiras burocráticas aos esforços para gerar novos negócios e comunicação para atrair turistas.
Além de eliminar barreiras burocráticas ao desenvolvimento de negócios no setor turístico após uma crise, a comunicação e o marketing eficazes também podem permitir que viajantes e empresas saibam quando um destino está pronto para "negócios". Comunicações tecnologicamente habilitadas podem acelerar a abertura do setor (com imagens, vídeos, etc.). Bruxelas, por exemplo, criou a campanha #CallBrussels, após os ataques de novembro de 2015 em Paris.
Programas de treinamento voltados para consciência social em todo o setor.
Os programas de treinamento devem ser desenvolvidos não apenas para melhorar a preparação de quem trabalha no setor, mas também para aumentar a conscientização e melhorar a compreensão dos riscos, promover a capacitação e, em última instância, mudar atitudes e comportamentos em relação à segurança. Implementar programas abrangentes de treinamento, engajar as partes interessadas e comunicar-se regularmente ajudam a manter o impulso em todas as organizações. O exemplo da campanha nos EUA "Se você vir alguma coisa, diga alguma coisa" aumentou a conscientização sobre questões de terrorismo e educou o público sobre relatar atividades suspeitas.
Diversificação de produtos turísticos.
Diversificar o portfólio de turismo também pode ser uma mudança de política fundamental para ajudar a mitigar os efeitos de uma crise e atrair outros segmentos de visitantes. Por exemplo, mudar de modelos de sol e praia para modelos culturais onde as praias foram afetadas por desastres naturais pode melhorar o turismo cultural e natural baseado em patrimônio.
Ações devem ter foco na sustentabilidade e resiliência
Embora estejamos cientes de que muitos outros fatores podem desempenhar um papel no apoio à recuperação e resiliência do setor turístico, medidas voltadas para o desenvolvimento de infraestrutura, novos investimentos, desenvolvimento de recursos humanos, reposicionamento de marketing e diversificação de produtos fornecerão um modelo básico para os países iniciarem seus esforços de recuperação. A forma como os governos do Brasil e dos demais países da região respondem a esta crise no setor turístico influenciará o ritmo e a eficácia de sua recuperação. Será interessante monitorar como os países alinham suas estratégias, programas e planos para incorporar abordagens mais holísticas à governança turística e à cooperação setorial. No BID, estamos trabalhando com os países da região para apoiá-los com essas medidas e garantir que elas continuem crescendo de forma sustentável e resiliente.
