Aún existe una importante brecha de conocimiento sobre las finanzas municipales en América Latina y, en particular, en América Central (AC). La principal restricción para el estudio de este tema es la falta de información estadística confiable, comparable y desagregada a nivel subnacional.
Gestión fiscal
La descentralización tiende a generar una gran heterogeneidad en la calidad de los servicios públicos brindados por los gobiernos subnacionales (GSN), los cuales difieren sustancialmente en sus bases económicas y poblacionales, y por ende en su capacidad de recaudación de ingresos propios y en los costos de provisión de los servicios a su cargo.
State-owned enterprises have long played a key role among governments as a tool to foster the development of certain industries or protecting certain strategic national interests. However, there is ample empirical evidence that such institutions may have been a source of substantial risks for their government owners, and that such risks have materialized in many cases, with sizable costs for national budgets1.
“The flutter of a butterfly’s wings can cause a hurricane halfway around the world.” This simple phrase introducing chaos theory may also sum up the impact that Basel III capital regulations could have on available finance for public-private partnerships (PPPs). The new capital regulations being implemented under Basel III are part of efforts to strengthen the requirements and definitions of what constitutes bank capital, as well as the coverage and liquidity ratios that commercial banks should be required to maintain.
En años recientes se ha desarrollado una nueva visión con respecto a cómo evaluar el éxito en las compras públicas.
Para gestionar adecuadamente la política fiscal a lo largo del ciclo económico, la teoría económica sugiere evitar sesgos procíclicos del gasto público en general, y sobre todo proteger el gasto en capital durante las recesiones. El motivo de esto último es simple: a corto plazo, y frente a un shock negativo de la economía, un aumento del gasto en inversión pública permite sostener la demanda agregada, ayudando a atenuar la intensidad del ciclo, o atraer mayor inversión privada, dado el potencial carácter complementario de los servicios de infraestructura .
Países chicos tienden a descentralizar menos que países grandes. Es decir, el tamaño del sector público subnacional (medido como gasto de los gobiernos subnacionales como proporción del gasto total) tiende a estar correlacionado con el tamaño de los países (en términos de su superficie). Esto es coherente con los objetivos de la descentralización, que busca acercar el Estado al ciudadano: si el gobierno central está físicamente más cerca, como es el caso en los países pequeños, el rol de los gobiernos subnacionales debería reflejar esta realidad.
Desde el siglo XIX, hay una discusión sobre el impacto de la descentralización sobre el desarrollo. Un antecedente de la mayor importancia sobre el particular, es el aporte de Alexis Tocqueville (siglo XIX) en torno al funcionamiento de la democracia norteamericana y los beneficios del involucramiento ciudadano en las decisiones colectivas de la comunidad.
En los últimos 40 años, Chile ha construido un sistema nacional de inversión pública que está entre uno de los más desarrollados de América Latina y el Caribe. En esta entrevista, Fernando Cartes, Jefe de la División de Evaluación Social de Inversiones del Ministerio de Desarrollo Social de Chile, discute dos factores claves para el éxito de la gestión de inversión pública chilena: la evaluación ex-post de las inversiones y la capacitación de recursos humanos.