Base de datos de instituciones políticas

La categorización fundamental entre las distintas características institucionales de los países es el sistema de gobierno, que indica si un país tiene un régimen parlamentario, presidencial o si se sitúa en un punto intermedio con un presidente elegido por asamblea. De acuerdo a los datos de la Base de Datos de las Instituciones Políticas (DPI) 2020 la mayoría de los países de la región tiene sistemas presidenciales (en color púrpura claro); es el caso de 19 países de la región. Dos países, Cuba y Guyana, tienen presidentes elegidos por una asamblea y aparecen en color púrpura semioscuro. Los otros seis países tienen sistemas parlamentarios y aparecen en color púrpura oscuro. Como indican estudios del BID sobre el rol del presidencialismo, todavía hay mucho que aprender sobre cómo asegurar el mejor funcionamiento de un régimen con tanto arraigo en la región.

El término “partidos programáticos” es una manera de describir a aquellos partidos políticos que tienen un programa o política identificable a lo largo de su historia. Esta categorización es independiente de la ideología - -los partidos pueden ser programáticos tanto si sus plataformas se sitúan en la derecha, en el centro o en la izquierda. Los partidos programáticos, que articulan y basan sus campañas en una plataforma de políticas son fundamentales para generar resultados positivos en la gobernanza y la reforma de las políticas, como indican varios estudios del BID. En cambio, los partidos no programáticos son aquellos que se basan en una única función política fundada en el clientelismo y en otros mecanismos no pertenecientes a las políticas.

Este mapa muestra la distribución por escaños de los partidos programáticos -partidos con una plataforma de políticas identificables de izquierda, derecha o centro-en el cuerpo legislativo nacional. Los países que aparecen en azul oscuro (marino) tienen entre el 75% y el 100% de escaños ocupados por legisladores de partidos programáticos (por ejemplo, Brasil y México). Los países donde los partidos programáticos tienen entre la mitad y el 75% de los escaños legislativos están en azul oscuro, y entre el 25% y el 50% de escaños en los países en azul claro. Los países en azul más claro tienen un 25% o menos escaños que pertenecen a partidos programáticos.

Anteriores investigaciones del BID han identificado la institucionalización de los partidos políticos como un factor importante para mejorar la gobernanza en la región. Un indicador de los varios que se utilizan para medir la institucionalización de los partidos políticos es la antigüedad del partido.

Este mapa muestra la antigüedad promedio del principal partido del gobierno, del segundo partido del gobierno y del principal partido de la oposición. La intensidad creciente del color verde corresponde a un grupo de mayor antigüedad promedio. Los países con el color verde más oscuro tienen partidos políticos importantes con una antigüedad de entre 53,5 y 99 años. Los países donde la antigüedad promedio de estos grandes partidos se sitúa entre 28,5 y 53,5 años aparecen en un tono de verde intermedio, y los países cuyos principales partidos tienen una antigüedad de entre 14,5 y 28,5 años aparecen sombreados en un color verde más claro. El tono verde más claro corresponde a países donde los partidos políticos están menos establecidos y donde la antigüedad promedio de los grandes partidos en el poder es inferior a 14,5 años.

Este mapa presenta una de las nuevas variables de la DPI, que registra la presencia y la modalidad de las cuotas de género. Las cuotas de género son un mecanismo institucional para aumentar la representación de las mujeres en el cuerpo legislativo. Pueden adoptar diferentes formas, de las sugerencias voluntarias a los requisitos que estipula un cierto número de escaños reservados para las mujeres.

Este mapa muestra tres tipos distintos de implementar las cuotas de género en la región. El sombreado más claro corresponde a los siete países, en su mayoría situados en el Caribe, que no tienen cuotas de género. Guatemala es el único país de la región con una cuota voluntaria y aparece sombreado en color naranja claro. La mayoría de países en América Latina están sombreados en color naranja intermedio, lo que significa que administran cuotas de género ya sea en sus listas de candidatos o de partido. Argentina y Haití (sombreados en naranja más oscuro) son los únicos dos países de la región con escaños reservados.

La ideología de los partidos políticos determina las políticas que apoyan. Una mayor concentración de partidos de derecha o de izquierda puede indicar la dirección que tomarán las decisiones de un país. La fragmentación ideológica de los congresos puede determinar la capacidad de llevar adelante trabajo colaborativo en la elaboración de las leyes.

Este mapa muestra el porcentaje de escaños en manos de partidos de derecha en el poder legislativo nacional. Los países sombreados en azul claro tienen entre un 75% y un 100% de escaños en el legislativo que pertenecen a los partidos de derecha. Un ejemplo es Belice. Un tono más claro denota los países que tienen entre un 50% y un 75% de escaños que pertenecen a los partidos de derecha, como Paraguay y Uruguay. Siguen los países en azul claro, como Brasil y Argentina, con un 25 a 50% de los escaños, y el color azul más claro corresponde a los países con un 25% o menos escaños pertenecientes a los partidos de derecha.