Le Bureau de l’évaluation et de la supervision (OVE) évalue la performance et l’efficacité des activités du Groupe de la BID en faveur du développement. Par les évaluations qu’il dirige, le BES cherche à renforcer le Groupe de la BID en veillant à ce que les enseignements nécessaires soient tirés, à la prise de responsabilité et à la transparence. Les évaluations du BES sont rendues publiques afin de communiquer les enseignements tirés à l’ensemble de la région et de la communauté du développement.
Le BES entreprend des évaluations indépendantes et systématiques des stratégies, politiques, programmes, opérations, activités et systèmes du Groupe de la BID. Le BES rend compte directement aux Conseils d’administration du Groupe de la BID[1], et leur soumet son programme de travail et son budget pour approbation.
Le BES fait part de ses conclusions et recommandations aux Conseils du Groupe de la BID, contribuant ainsi à la prise de responsabilité concernant les résultats des activités de développement, promouvant une culture des résultats et de l’apprentissage, et aidant les Conseils à jouer leur rôle de supervision institutionnelle.
[1] Le BES rend compte directement au Conseil d’administration de la BID. Depuis 2016, le Bureau remplit en outre la même fonction pour la Société interaméricaine d’investissement (SII, aujourd’hui devenue BID-Invest), rendant compte directement au Conseil d’administration de cette structure.
De même, le BES :
- diffuse les résultats des évaluations afin qu’ils puissent être utiles à la conception, à l’analyse et à l’exécution des nouvelles activités ;
- contribue au renforcement des capacités d’évaluation dans les pays d’Amérique latine et des Caraïbes ;
- se tient informé des meilleures pratiques internationales en matière d’évaluation et y contribue.
Comme cela est établi dans le Cadre de la politique du Groupe de la BID en matière d’évaluation, adopté en 2019, les responsabilités du BES incluent : i) la réalisation d’évaluations indépendantes et systématiques et d’études de suivi de la performance du Groupe de la BID ; ii) la contribution au renforcement des systèmes et des capacités de suivi et d’évaluation au sein des pays de la région ; iii) la diffusion des résultats et des enseignements découlant de ses évaluations ; iv) la coopération avec d’autres bureaux d’évaluation afin de définir les meilleures pratiques et de mettre en commun les informations.
Le Cadre de la politique en matière d’évaluation décrit notamment les objectifs, les principes directeurs, les rôles et les responsabilités du système d’évaluation.
Le système d’évaluation du Groupe de la BID
Le système d’évaluation du Groupe de la BID est une responsabilité partagée entre :
les Conseils d’administration de la BID et de BID-Invest, le Bureau de l’évaluation et de la supervision et la direction de la BID et de BID-Invest.
Il comprend deux parties qui se complètent et se renforcent mutuellement : une auto-évaluation, menée par la direction du Groupe de la BID, et une évaluation indépendante, menée par le Bureau. Cette structure se rapproche de celle des autres banques multilatérales de développement.
Le système d’évaluation permet de s’assurer que le Groupe de la BID obtient des résultats en matière de développement dans la région.
Il vise à fournir une base pour la prise de responsabilités envers les actionnaires, de favoriser l’apprentissage, d’éclairer la prise de décision et de contribuer à la transparence en communiquant de manière appropriée les résultats de l’évaluation.
Le système d’évaluation repose sur six principes directeurs :
(i) l’utilité des évaluations ; (ii) les modalités d’évaluation ; (iii) l’utilisation de normes convenues à l’échelle internationale ; (iv) la collaboration ; (v) l’indépendance du Bureau de l’évaluation ; et (vi) la communication appropriée.
Conformément aux bonnes pratiques ayant court à l’échelle internationale, le principe d’indépendance englobe quatre dimensions :
- Indépendance organisationnelle : le Bureau fonctionne conformément à un mandat qui lui est conféré par le Conseil d’administration.
- Indépendance comportementale : cet aspect concerne la capacité de produire des rapports francs et dépourvus de toute complaisance.
- Absence d’ingérence extérieure : il s’agit de la capacité du Bureau à fixer des priorités, à arrêter des procédures et à définir des produits, ainsi qu’à décider de la conception, de la conduite et du contenu des évaluations, à formuler des jugements et à divulguer les résultats de ses évaluations.
- Prévention des conflits d’intérêts : le Bureau doit être à même de certifier que les relations et considérations professionnelles ou personnelles antérieures, actuelles et futures des membres de son personnel n’influencent pas les jugements des évaluateurs et ne donnent pas lieu à des présomptions de partialité.
Le Bureau s’efforce de fournir des informations précises, constructives et factuelles sur la performance et l’efficacité des activités du Groupe de la BID en faveur du développement.
Chaque année, le Bureau présente un programme de travail qui résume les travaux de l’année écoulée, décrit les évaluations et activités prévues, expose le budget proposé pour l’année à venir et fournit une liste indicative des évaluations prévues pour l’année suivante. Ce budget-plan couvre les activités d’évaluation menées par le Bureau pour le compte de la BID et de BID-Invest. Le cas échéant, elles peuvent aussi porter sur le BID-Lab. La plupart des évaluations réalisées par le BES portent conjointement sur les activités de la BID et de BID-Invest, mais certaines ne concernent que l’une de ces deux structures.
Vous pouvez consulter le dernier programme de travail pour 2025-2026 (disponible en anglais) approuvé par les conseils d'administration, ainsi qu'un référentiel de tous les programmes de travail d'OVE.
L’accent est mis sur la structure du Groupe de la BID ainsi que ses stratégies et politiques, ses procédures internes et son fonctionnement. Les évaluations institutionnelles permettent d’analyser la manière dont ces aspects se répercutent sur les performances de la Banque et sur l’efficacité du travail du Groupe de la BID en matière de développement.
La validation annuelle des progrès réalisés par la direction dans la mise en œuvre des recommandations approuvées par le Conseil au moyen du système de suivi des recommandations de la BID fait office de rapport de contrôle.
À la suite de discussions avec les Conseils d’administration et la direction du Groupe de la BID, le Bureau a mis à jour son protocole sur les produits nationaux, modifiant la portée, l’approche et les procédures des produits par pays du Bureau.
Dans le cadre du protocole actualisé, le Bureau prépare deux types de produits axés sur les pays : des contrôles indépendants de programmes par pays et des évaluations approfondies de programmes par pays.
Les contrôles indépendants de programmes par pays couvrent une seule période stratégique, se concentrant principalement sur la prise de responsabilités. Leur but est de fournir au Conseil des informations utiles pour envisager les prochaines stratégies par pays.
Les évaluations approfondies de programmes par pays couvrent deux périodes stratégiques et se concentrent à la fois sur la prise de responsabilités et l’apprentissage. Leur but est de fournir au Conseil et à la direction une évaluation des performances du Groupe de la BID dans le pays et des recommandations pour améliorer les stratégies et les programmes nationaux à venir.
Il s’agit d’effectuer une analyse complète au sein d’un secteur (par exemple, l’éducation) ou d’un sujet (par exemple, la criminalité) afin d’en tirer des enseignements pour les projets à venir. Elles ont généralement une portée plus large et s’appuient souvent sur les bases établies par les évaluations de projets et de programmes nationaux. Elles fournissent une analyse approfondie de l’engagement du Groupe de la BID et des leçons tirées de l’expérience dans un domaine important et fournissent des recommandations sur les orientations stratégiques. Les évaluations sectorielles et thématiques favorisent la compréhension des défis et des bonnes pratiques et cherchent à évaluer les résultats des activités du groupe.
Ces évaluations génèrent des enseignements et des recommandations pour les parties prenantes internes et externes à un projet ou à un ensemble de projets donné, en mesurant les résultats de ce ou ces projets. Elles portent sur la pertinence, l’efficacité, le rendement et la durabilité des projets du Groupe de la BID et apportent un soutien à la plupart des travaux d’évaluation, en particulier au niveau des pays, des secteurs et des domaines thématiques.
Le cadre relatif à l’efficacité en matière de développement du Groupe de la BID constitue la base de l’architecture des évaluations de projet. Il a mis en place un système d’auto-évaluation des résultats des projets pour les projets garantis par l’État par le biais de rapports de fin de projet depuis 2014 et pour les projets non garantis par l’État (secteur privé) par le biais de rapports de supervision élargis depuis 2015. Le Bureau valide tous les rapports de fin de projet et rapports de supervision élargis préparés par la direction de la BID et de BID-Invest, et présente un rapport annuel sur les résultats de la validation. Les notes validées du Bureau sont utilisées dans le rapport de synthèse sur l’efficacité du développement publié chaque année par le Groupe de la BID.
Ce document résume les activités et les réalisations de l'OVE pour 2024, y compris les évaluations institutionnelles, nationales et thématiques, tout en détaillant l'exécution budgétaire et en présentant le programme de travail pour 2025.
Ce document évalue le Cadre d'efficacité au développement (DEF), en mesurant dans quelle mesure sa gouvernance, ses instruments et ses mécanismes de rapport favorisent une culture institutionnelle axée sur l'obtention et la démonstration de résultats de développement à la BID.
Ce document évalue la pertinence, l'efficacité et la durabilité de l'appui de la BID à la sécurité citoyenne en Amérique latine et dans les Caraïbes au cours de la période 2009-2023, couvrant les efforts en matière de prévention, de police, de justice et de systèmes pénitentiaires.
Il est essentiel que les fonctionnaires publics d'Amérique latine et des Caraïbes disposent de systèmes de suivi et d'évaluation solides afin de pouvoir prendre des décisions éclairées par des données probantes et obtenir de meilleurs résultats pour leurs citoyens. L'OVE a pour mandat de renforcer les capacités d'évaluation dans toute la région.
Le programme de renforcement des capacités d'évaluation (ECD) de l'OVE aide les pays membres du Groupe de la BID à renforcer leurs pratiques et leurs systèmes de suivi et d'évaluation. Grâce à la formation, au partage des connaissances et à la création de réseaux, l'OVE aide les institutions publiques à développer les capacités dont elles ont besoin pour tirer des enseignements des données disponibles et obtenir de meilleurs résultats en matière de politiques publiques.
Le travail de l'OVE en matière d'ECD s'articule autour de trois axes d'action :
- EVALAC est un programme de formation d'une semaine qui rassemble des fonctionnaires de toute la région Amérique latine et Caraïbes afin de créer un langage d'évaluation commun et de développer des compétences pratiques en matière de suivi et d'évaluation adaptées aux réalités du secteur public de la région.
- ReDeCA est un réseau de fonctionnaires chargés du suivi et de l'évaluation au sein des banques de développement d'Amérique latine et des Caraïbes qui génère des informations exploitables, encourage l'apprentissage entre pairs et canalise les conseils d'experts afin de renforcer les pratiques d'évaluation dans les institutions financières de développement de la région.
- Centres CLEAR : OVE soutient les Centres d'apprentissage sur l'évaluation et les résultats à Santiago et São Paulo, qui fournissent une assistance technique, des formations et des produits de connaissance aux évaluateurs indépendants et aux fonctionnaires gouvernementaux de toute la région.
Participez à la consultation publique à laquelle vous avez été invité (synchrone), ainsi qu'à la consultation publique ouverte (à laquelle vous pouvez participer à votre rythme) à laquelle, vos connaissances techniques et/ou territoriales peuvent apporter une valeur ajoutée au processus.
En intégrant les considérations environnementales et sociales dans la conception, la mise en œuvre et le suivi des projets, le cadre vise à atténuer les risques, à améliorer les avantages et à promouvoir des résultats durables pour les communautés et les écosystèmes de la région.