VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO

banner

Desarrollo urbano

Las ciudades son el principal motor del desarrollo social y económico. Las interacciones sociales que ocurren en ciudades permiten la innovación y la creatividad, generando sistemas de vanguardia en la producción tecnológica y cultural.

La concentración de la población, sin embargo, genera una alta demanda por servicios. Cuando la expansión de la oferta de servicios no es adecuada emergen los déficits en la cobertura y calidad de infraestructura y servicios, incluyendo las viviendas. Estos problemas se agravan con una capacidad estatal débil de los gobiernos locales. Para ilustrar las dimensiones del problema, basta decir que en América Latina y el Caribe 150 millones de personas viven bajo la línea de la pobreza.

El BID está comprometido con el desarrollo urbano y la expansión del acceso a vivienda en la región. Su diálogo fluido con las autoridades nacionales y municipales, su trayectoria de buenas prácticas e innovación, y su solvencia técnica multisectorial le confieren una posición de acceso privilegiado a la región.

Areas of action

Infraestructura y servicios urbanos

Desafíos

  • La mitad de los hogares no tienen excusados conectados a la alcantarilla
  • Dos tercios de los hogares no tiene acceso a internet
  • Un quinto de los hogares vive sin recolección de basura
  • Un tercio de los hogares vive en asentamientos informales con servicios básicos deficientes o en áreas con alto riesgo de desastres naturales
  • Problemas de transporte y movilidad afectan a los hogares más pobres, quienes tienden a vivier en las áreas menos accesibles de la ciudad

Líneas de Acción

  • Mejorar barrios informales, especialmente en las áreas que concentran hogares pobres en ciudades grandes y medianas
  • Ampliar la cobertura, resiliencia, y calidad de los servicios e infraestructura urbana en barrios formales pobres

Actividades

  • Supporting programs to upgrade informal neighborhoods, with urban plans that promote density, landholding regularization programs, investments in infrastructure and social services, and situational prevention of violence;
  • Promoting comprehensive investments to expand basic and community services, mass public transportation, parks, and public spaces in poor formal neighborhoods. These activities will foster private-sector contributions to reducing infrastructure and service gaps, through regulatory incentives and PPPs
Vivienda

Desafíos

  • Desde 2000, el porcentaje de hogares con acceso a vivienda ha aumentado. Sin embargo, el número de hogares con déficit de vivienda ha aumentado en números absolutos.
  • 40 millones de hogares tienen déficits cualitativos, sufriendo de hacinamiento, falta de servicios básicos y ausencia de tenencia segura de sus viviendas.
  • 13 millones de hogares tienen deficits cuantitativos, ya sea porque viven en una casa improvisada o porque comparten vivienda con otro hogar
  • Un tercio del déficit de viviendas pertenece al quintil más pobre
  • La informalidad en la tenencia de viviendas es mayor cuando la jefa de hogar es mujer
  • Casi la mitade del deficit de vivienda está relacionado con el alto costo y a la falta de acceso a créditos hipotecarios
  • El mercado de créditos hipotecarios está subdesarrollado, en parte por la informalidad económica

Líneas de Acción

The lines include promoting and expanding:

  • Fomentar y ampliar el acceso al financiamiento público y privado para servicios de vivienda de los más pobres
  • Fomentar y ampliar la oferta de servicios de vivienda para los más pobres.

Actividades

  • Focalizar en las necesidades de servicios de vivienda de los dos quintiles más pobres, con una oferta que incluya vivienda nueva, mejorada, y progresiva
  • Apoyar la oferta de vivienda en alquiler, igualando los incentivos a estas viviendas con los de la vivienda en propiedad, equilibrando los derechos y deberes de los propietarios y ofreciendo garantías a los privados que inviertan en viviendas de alquiler
  • Promocionar programas de vivienda adaptados a las condiciones bioclimáticas locales, que densifiquen áreas ya urbanizadas y contribuyan a reducir la huella de carbono urbana.
Hábitat urbano

Desafíos

  • Mediciones de polución de aire, agua y suelo urbano muestran una degradación del hábitat urbano, agravada por la contaminación visual y falta de mantenimiento en los espacios públicos
  • El patrimonio histórico está en mal estado. Menos de la mitad de los sitios históricos de la región declarados por la UNESCO tienen mecanismos para preservar su valor
  • Las ciudades están expuestas al riesgo de desastres naturales. Las ciudades caribeñas son especialmente vulnerables a la subida del nivel del mar y los huracanes.
  • La inseguridad y el crimen son amenazas serias al hábitat urbano. Nueve de las diez ciudades con las tasas de homicio más altas del mundo están en la región.
  • Las ciudades se están haciendo menos densas en América Latina y el Caribe. El área ocupada por las ciudades se está expandiendo más rápido que la población urbana. Esto genera un patrón no sostenible de ocupación de suelos.

Líneas de Acción

  • Revitalizar las áreas degradadas,
  • Preservar el patrimonio histórico de las ciudades
  • Reducir riesgos ante desastres, aumentar la capacidad de las ciudades para adaptarse al cambio climático y proteger a los residentes más vulnerables de sus impactos negativos

Actividades

  • Rehabilitar y recuperar espacios públicos sub-utilizados, y áreas urbanas con patrimonio histórico, manteniendo su diversidad socio-cultural, y adoptando esquemas de gestión participativos y Sostenibles
  • Propiciar la preservación del medio ambiente, el manejo de recursos naturales urbanos, y la adaptación al cambio climático protegiendo a los residentes más vulnerables.
Gobernanza urbana

Desafíos

A pesar de la decentralización, los gobiernos subnacionales no han logrado incrementar significativamente su capacidad financiera e institucional. La participación ciudadana en gestión urbana permanece en niveles bajos.

La habilidad de los gobiernos locales de generar recursos internamente se mantiene muy limitada, lo que se suma al hecho de que no tienen capacidad de recibir créditos, y así caen en un círculo vicioso de falta de inversión y falta de servicios urbanos.

Los ingresos recolectados a través de impuestos a la propiedad permanecen bajos, a menos del 0.5% del producto interno bruto.

Líneas de Acción

  • Fortalecer los gobiernos de las ciudades y las instituciones locales con competencia en la planificación urbana, y en la atención al ciudadano
  • Mejorar la calidad y eficiencia de las entidades prestadoras de servicios públicos urbanos.

Actividades

  • Apoyar la planificación urbana integral, incluyendo la generación de planes directores para la gestión de riesgo ambiental;
  • Reforzar las finanzas municipales mediante la planificación fiscal de mediano plazo, la recuperación de plusvalías, y el fortalecimiento de la capacidad de los gobiernos locales de preparar y evaluar proyectos de promoción económica;
  • Incrementar la participación ciudadana33 y mejorar la trasparencia en los procesos de planificación, programación, y ejecución del gasto público local
  • Promover modelos eficientes y progresivos de gestión, operación y mantenimiento de las infraestructuras, equipamientos, y servicios urbanos.

Publicaciones destacadas

La ruta hacia las Smart Cities