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Código de Sanción

93-02

Nombre del proyecto
Programa de Establecimiento Catastral y Consolidación de la Certeza Jurídica en Áreas Protegidas (Contrato de Préstamo 2149/BL-GU)
País
Guatemala
Práctica(s) Prohibida(s)
Práctica Colusoria
Práctica Corrupta
Nacionalidad
Guatemala
Año
Tipo de Sanción
Inhabilitación

Duración

120
Meses
Práctica(s) Prohibida(s) Texto

Práctica Colusoria: El individuo investigado era gerente general y representante legal de una empresa que resultó adjudicataria de un Contrato de “software” financiado por el Banco. El individuo investigado llegó a un acuerdo con otros participantes en el proceso licitatorio para modificar los requisitos técnicos establecidos en los documentos de licitación, y de tal forma restringir la competencia y garantizar la adjudicación del Contrato.

Práctica Corrupta: El individuo investigado y otro licitante entregaron pagos, directa o indirectamente, a funcionarios del gobierno y del Organismo Ejecutor encargados de la adjudicación y supervisión del proceso de licitación con el objecto de obtener la adjudicación del Contrato.

Sinopsis

El individuo investigado (el “Investigado”) era gerente general y representante legal de una empresa que resultó adjudicataria del contrato de “software” (el “Contrato”) en el marco del Programa de Establecimiento Catastral y Consolidación de la Certeza Jurídica en Áreas Protegidas (el “Programa”). La Oficina de Integridad Institucional (“OII”) presentó un Pliego de Cargos y Pruebas en contra del Investigado, entre otros, por la presunta comisión de prácticas colusorias y corruptas relacionadas con el Programa. En efecto, la OII alegó que, durante el proceso de licitación, el Investigado incurrió en una práctica colusoria cuando acordó con empleados de la empresa, otro proponente y algunos funcionarios del Organismo Ejecutor, modificar los requisitos técnicos en los documentos de licitación para restringir la competencia con el objeto de favorecer indebidamente a la empresa y garantizar la adjudicación del Contrato. Además, la OII denunció que el Investigado incurrió en una práctica corrupta cuando, en connivencia con otro licitante, infló sustancialmente los costos de su oferta para cubrir los pagos entregados, directa o indirectamente, a funcionarios del gobierno y del Organismo Ejecutor encargados de adjudicar y supervisar el proceso de licitación, a cambio de obtener las adjudicaciones de sus respectivos contratos. Consecuentemente, y de conformidad con los Procedimientos de Sanciones, el Oficial de Sanciones (“OS”) emitió una Notificación de Acción Administrativa (“Notificación”) en contra del Investigado. En su Respuesta a la Notificación, el Investigado refutó las acusaciones de la OII.

El OS determinó que es más probable que no que el Investigado cometiera las prácticas colusorias y corruptas de las cuales se le acusó. Por tal motivo, le impuso una sanción de inhabilitación por un período de diez (10) años durante el cual no podrá participar ni obtener contratos ni beneficios de proyectos o actividades financiadas por el Grupo del Banco. Para establecer dicha sanción, el OS tomó en cuenta, como circunstancia atenuante, la cooperación del Investigado durante la auditoría e investigación de la OII. No obstante lo anterior, el OS precisó que el Investigado no había suministrado toda la información requerida. Asimismo, el OS tomó en cuenta, como circunstancias agravantes, que el Investigado se valió de medios sofisticados y de funcionarios públicos para lograr la adjudicación del Contrato, lo cual requirió de un alto grado de planificación a lo largo del proceso de adquisiciones correspondiente que extendió por varios años; y que las prácticas prohibidas perjudicaron las operaciones del Banco, comprometieron la integridad del proceso de adquisiciones y causaron daños al Programa.

El Investigado no apeló la Determinación del OS ante el Comité de Sanciones y, por consiguiente, de acuerdo con los Procedimientos de Sanciones, la sanción impuesta entró en vigor.  La sanción fue debidamente notificada a los Bancos Multilaterales de Desarrollo que hacen parte del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo del Cumplimiento de las Decisiones de Inhabilitación.

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