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Políticas para desarrollar la telefonía móvil en América Latina

Regular la interconexión mediante un contrato modelo, excluir cuando sea posible a los operadores de línea fija y dar entrada ilimitada al mercado en lugar de otorgar concesiones de licencia exclusiva son las tres políticas para el desarrollo de la telefonía móvil en América Latina que recomienda un estudio publicado recientemente por el Departamento de Investigación del Banco Interamericano de Desarrollo.

El trabajo analiza casos de Bolivia, Colombia y República Dominicana para enfocarse en tres áreas de política regulatoria y posteriormente hacer recomendaciones de política. En primer lugar, en el área de regulación de la interconexión, plantea que es preferible el uso de un contrato modelo a las negociaciones voluntarias. En segundo lugar, señala que se preferible excluir de la telefonía móvil a los proveedores de servicio de línea fija. Cuando esto no sea posible, añade, esos operadores sólo debieran participar en las áreas geográficas donde no dominan el servicio local de línea fija e, incluso en ese caso, se les debiera exigir que mantengan una estricta separaciòn gerencial, contable y legal entre sus operaciones móviles y de línea fija. En tercer lugar, el estudio plantea que es preferible dar ingreso ilimitado a los mercados de telefonía móvil en vez de otorgar concesiones a través de licencias exclusivas o licitaciones.

El estudio, titulado Regulation and Competition in Mobile Telephony in Latin America, fue escrito por los investigadores Carlos Lapuerta, Juan Benavides y Sonia Jorge. Se trata, además de uno de los primeros trabajos de la nueva serie de Estudios sobre Competitividad lanzada por el Banco.

La nueva serie de Estudios sobre Competitividad, recién lanzada por el Departamento de Investigación del BID, fue creada a fin de aportar ideas en torno a la competitividad, un tema clave para el desarrollo. La serie incluye otros dos estudios recientemente publicados: uno sobre la competitividad de Ecuador tras la dolarización y otro sobre el diseño de mercados competitivos en el sector de la electricidad mayorista en los países latinoamericanos.