Informe anual sobre el medio ambiente y los recursos naturales, 1995
(03/96, En, Es) Vea también Medio Ambiente
INDICE5...PREFACIO
7...MEDIOS DE HACER FRENTE A LOS PROBLEMAS AMBIENTALES
7...Gestión de la lucha contra la contaminació
9...Ordenación de los recursos de agua
11...Ordenación de los recursos costeros y marinos
13...Desarrollo agrícola y rural sostenible
15...Ordenación de los recursos forestales
16...Rendimiento energético y energía renovable
18...EL BID Y EL MEDIO AMBIENTE
18...Ordenación de la calidad del medio ambiente
20...Consulta e información
20...La Octava Reposición y la reorganización
21...Fondos fiduciarios
22...Fondo Regional de Tecnología Agrícola
22...Fondo Indígena
23...OPERACIONES AMBIENTALES
24...Conservación de recursos naturales
24...Ordenación de zonas costeras
26...El medio urbano y el control de la contaminación
28...Instituciones para el medio ambiente
29...Desarrollo turístico
30...Cuestiones socioculturales
30...Proyectos en preparación
32...CARACTERISTICAS RELACIONADAS CON EL MEDIO AMBIENTE DE LAS OPERACIONES EN OTROS SECTORES
32...El medio ambiente en los proyectos de energía
33...Desarrollo agrícola sostenible
35...El medio ambiente en el transporte
37...El medio ambiente y otros sectores
38...COOPERACION ENTRE ORGANIZACIONES Y EXTENSION
38...Organismos internacionales y bancos multilaterales de desarrollo
39...Organizaciones no gubernamentales
40...Otros acontecimientos
42...ANEXO: REUNIONES Y PUBLICACIONES EN 1995
PREFACIO
La Octava Reposición y la subsiguiente reorganización constituyeron para el Banco el comienzo de una nueva fase en la forma en que enfoca su misión y su relación con los países que lo integran. Esta nueva fase se caracteriza por el reconocimiento de la importancia de invertir el tiempo y los recursos en un proceso de planificación más cabal e integrado y con mayor participación a fin de que las actividades de desarrollo sean más sostenibles y surtan efectos más positivos. Este nuevo contexto, prefigurado en muchos aspectos por el planteamiento que aplica el Banco para las cuestiones ambientales, abre mejores oportunidades de hacer frente a los problemas ambientales en el plano estratégico, en el cual es posible hacer más eficaz la ordenación de los recursos y evitar la degradación del medio ambiente en lugar de tener que corregirla. El nuevo contexto sienta también condiciones propicias para un examen más objetivo de las consideraciones contrapuestas de crecimiento, sostenibilidad y equidad en las alternativas de desarrollo. El Banco Interamericano de Desarrollo, en su calidad de institución regional de desarrollo que mantiene un estrecho diálogo con los países prestatarios por conducto de su red de representaciones, se encuentra en situación especialmente favorable para ayudar a los Estados que lo integran a alcanzar un desarrollo sostenible desde el punto de vista financiero, social y ambiental. Con arreglo al acuerdo de reposición de capital, la institución ha de centrar su experiencia y su pericia en tres cuestiones que históricamente han revestido mucha importancia para ella: la modernización y la integración, la reducción de la pobreza y la justicia social y el medio ambiente. Se ha establecido un nuevo Departamento de Programas Sociales y Desarrollo Sostenible para que prepare enfoques estratégicos de la colaboración con los prestatarios. En el ámbito del medio ambiente, se están examinando y preparando estrategias concretas en materia de fomento de las instituciones, ordenación de los recursos de agua, recursos costeros y marinos, agricultura sostenible y desarrollo rural, recursos forestales, rendimiento energético y energía renovable.
En 1995 el Banco siguióohaciendo más estrictas las normas de calidad para sus operaciones. Las 222 operaciones aprobadas el año pasado fueron sometidas a una revisión para determinar sus efectos sobre el medio ambiente. Una parte cada vez mayor del financiamiento total corresponde a medidas de índole expresamente ambiental y sociocultural a fin de contrarrestar los posibles efectos negativos de operaciones de desarrollo. Por ejemplo, un préstamo para transporte incluía medidas ambientales por un monto de casi 10 millones de dólares y en un préstamo para saneamiento se incluyó un componente sociocultural especialmente adaptado para minimizar el número de familias afectadas por el reasentamiento. Lo que es más importante aún, todas las operaciones del Banco se consideran normalmente oportunidades de introducir mejoras socioculturales y ambientales. Ello no ocurre únicamente en el caso de las operaciones cuyos posibles efectos negativos sobre el medio ambiente hay que prevenir o paliar; se aplica también a aquellas cuyos efectos se consideran neutrales y en las que comúnmente no harín falta un componente ambiental o sociocultural. Todo esto es compatible con el cambio de estrategia del Banco, que de limitarse a cerciorarse de que se cumplan las obligaciones de mitigar los efectos adversos ha pasado a una estrategia de ordenación del medio ambiente.
El fomento de la capacidad institucional para el medio ambiente sigue constituyendo una importante prioridad. En 1995, el Banco aprobó el programa nacional de protección del medio ambiente para El Salvador, que incluye componentes de conservación de tierras y aguas y de fortalecimiento institucional. La asistencia en la preparación de leyes y reglamentos ambientales y a los efectos del fortalecimiento institucional hace posible a los países establecer sus propios sistemas de planificación, incentivos y vigilancia que, en última instancia, deberín extenderse a todos los proyectos públicos y privados y no únicamente a los financiados por el Banco. Estos sistemas constituyen la única seguridad real de que no se ha de agotar la dotación de recursos naturales del país. Muchas de las operaciones aprobadas incluyen también financiamiento para el establecimiento de dependencias del medio ambiente en los ministerios encargados de la reglamentación de las actividades en sectores de importancia ecológica, tales como el transporte, la energía y el saneamiento.
El Banco se centra cada vez más en la prestación de apoyo a sus miembros para el establecimiento y la puesta en práctica de sus propias estrategias a fin de hacer frente a los problemas ambientales y socioculturales en forma integrada y equitativa. En las páginas que siguen se encontrará una relación detallada de las cuestiones estratégicas que se están examinando en los ámbitos del medio ambiente y los recursos naturales y, al igual que en años anteriores, el informe incluye tambiém descripciones de operaciones aprobadas e informacióm acerca de otras iniciativas en la materia.
Waldemar W. Wirsig
Presidente, Comité del Medio Ambiente
Ultima actualización: 08/05/07
