Guía metodológica para la preparación de estrategias de desarrollo empresarial y de la pequeña y mediana empresa
Por Juan José Llisterri, Francisco Gatto (05/97, SME-IFM97-104, Es) Vea también Microempresa
Este documento respalda la implantación de la "Estrategia de Desarrollo Empresarial. Pequeña y Mediana Empresa" (GN-1885-corr) aprobada por el Comité de Políticas del Directorio del Banco, en la que se encomienda la preparación de estrategias a nivel de país que ayuden a la incorporación de la perspectiva del sector privado, y en particular de las pequeñas y medianas empresas (PyME), en el proceso de programación del Grupo del Banco. Una versión preliminar de esta metodología ha sido ya ensayada en varios países de la región.
El objetivo de las Estrategias del Desarrollo Empresarial a nivel de país (EDS) es elaborar un programa operativo plurianual del Banco, el FOMIN y la CII que, respondiendo a las necesidades del sector empresarial del país, esté coordinado con las iniciativas nacionales, con otras actuaciones del Grupo del Banco, y con los programas de otras agencias multilaterales o bilaterales. La metodología de trabajo que se propone consiste en una guía para: identificar, sistematizar y priorizar los obstáculos al desarrollo empresarial del país, establecer un diálogo con el sector empresarial y gubernamental; revisar las operaciones, en ejecución y en preparación, del Grupo del Banco, junto con los programas nacionales y de otras agencias internacionales; individualizar los campos de potencial actuación; e identificar iniciativas y proyectos dirigidos a eliminar obstáculos para el mejor desarrollo competitivo de las empresas.
Para ello se establecen una pautas generales de trabajo y se proponen seis bloques de análisis que ayuden a sistematizar el trabajo y a revisar los temas de impacto en la competitividad de las empresas. Estos bloques son: 1) marco macroeconómico, regulatorio y de políticas e incentivos; 2) sistemas financiero y mercado de capitales; 3) sistema de innovación y desarrollo tecnológico; 4) recursos humanos; 5) sistemas de apoyo técnico, gestión empresarial y cooperación entre firmas; y 6) infraestructuras físicas y territorio.
La ejecución del trabajo de preparación de una EDS debe involucrar a una serie de actores como el sector empresarial, el gubernamental y el de sectores específicos, y contar con un equipo de trabajo calificado para que el resultado sea reconocido como válido por las partes interesadas. Igualmente se propone una secuencia de actividades que, escalonadas en diez etapas, culmina en un documento de estrategia del que se ofrece un esquema de contenidos, su negocición y su aprobación por el Comité de Programación del Banco. Para la realización de dichas actividades se propone la utilización de una serie de fuentes de información y, con base en las experiencias acumuladas en la realización de anteriores EDS, se advierte de una serie de riesgos a evitar que pudieran sesgar el resultado final del trabajo.
La realización de las EDS tiene beneficios para el Banco, ya que contribuye a incorporar el diálogo con el sector empresarial al proceso de programación y refuerza la coordinación de todas las actuaciones del Grupo; y también para los países en cuanto que introduce una práctica de concertación público-privada en la formulación de políticas y programas para la mejora de la competitividad de las empresas. Como toda herramienta de trabajo, esta metodología es revisable y perfeccionable en la medida en que su puesta en práctica vaya decantando sus aspectos más positivos para el Banco y para los países, y acompañe a ambos en el aprendizaje de la incorporación de la perspectiva privada en la programación operativa del Grupo.
Ultima actualización: 15/06/07
