Las AFJP y las compañías de seguro de retiro en la Argentina
By Colina Jorge (11/03, Es) See also Social Development
Este informe se publica con el único objeto de contribuir al debate sobre un tema de importancia para los países de la región. Su publicación por este medio tiene como propósito generar comentarios y sugerencias de las personas interesadas en el tema. El informe no ha sido sometido a un proceso independiente de revisión ni ha sido estudiado por el Grupo gerencial del Departamento de Desarrollo Sostenible. Tampoco representa la posición oficial del Banco Interamericano de Desarrollo.
En los últimos años, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha colaborado con el Gobierno Argentino en la evaluación y toma de decisiones sobre el futuro de su sistema de pensiones. La profunda crisis económica y social que pasó el país desde el año 2000 hasta el 2002, generó problemas de financiamiento y gestión del sistema de pensiones en el país, los cuales afectan su credibilidad y comprometen su futuro
El nuevo gobierno argentino, que tomó pose en el 2003, tiene como desafío realizar un conjunto de cambios institucionales que vengan a atender las demandas sociales después de pasada la fuerte crisis anteriormente mencionada. Las instituciones creadas bajo el paraguas del sistema de pensiones argentino, reformado en 1994, especialmente las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP), responsables por el pilar de capitalización individual, son aparentemente las más cuestionadas en el debate que se presenta.
El BID se encuentra en este momento preparando los lineamientos estratégicos para sus proyectos en Argentina en los próximos años. Como subsidio a este esfuerzo, en lo que respecta a las alternativas de reforma de pensiones, fueron seleccionados cuatro temas para ser estudiados los cuales complementarían y enriquecerían los estudios y análisis previamente disponibles en el país. Uno de estos temas es la discusión de alternativas para el pilar de capitalización individual. ¿Debería ser este pilar basado en contribuciones voluntarias o compulsorios? La propia realidad argentina ofrece elementos para la decisión, ya que presenta las dos modalidades: el sistema de seguros de retiro, donde desde fines de los años ochenta se desarrolla un sistema de capitalización individual basado en contribuciones voluntarias y el sistema de AFJP, creado en 1994, que se basa en contribuciones compulsorias sobre la nómina.
El trabajo de Jorge Colina, financiado por la División de Programas de Estado y Sociedad Civil de la Región 1 (SC1) y supervisado por la División de Programas Sociales del Departamento de Desarrollo Sostenible (SDS/SOC), evalúa comparativamente el comportamiento de los Fondos de Retiro y de las AFJP en Argentina durante los años noventa y el inicio de la década actual, relevando los principales problemas y ventajas comparativas de cada uno de estos sistemas en su historia reciente. Se trata, sin duda, de una gran contribución al debate sobre alternativas de reformas de los sistemas de pensión en Argentina, que podrá contribuir para discutir los futuros rumos del sistema previsional, no solamente en el país, pero también en toda América Latina.
Last updated: 05/08/07
