Diversificación de la agricultura y reducción de la pobreza rural

Por Octavio Damiani (04/01, En, Es)

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Este estudio analiza el papel del Estado en la transformación económica de tres regiones de agricultura irrigada en el Valle del Río Sao Francisco en el nordeste de Brasil. El objetivo es entender las razones por las cuales solo una de esas tres regiones (Petrolina-Juazeiro) tuvo éxito en diversificar su economía y se convirtió en una región agrícola moderna basada en productos no tradicionales de exportación de alta calidad, al tiempo que mejoraron los salarios y estándares laborales de los trabajadores asalariados rurales, sin comprometer el acceso de los productores a los mercados de exportación. Esto a pesar de que las tres regiones recibieron fuertes inversiones en infraestructura de irrigación de gran escala de parte del gobierno.

Los resultados muestran que la transformación económica de Petrolina Juazeiro no esta relacionada con las políticas de promoción de mercados, ni se explica tampoco por las inversiones gubernamentales en bienes públicos (infraestructura de irrigación), ni por la influencia de un "buen liderazgo" a nivel local. El rol clave del Estado consistió en el uso de prácticas innovadoras de parte de las agencias del gobierno federal, en cuatro áreas fundamentales: 1) el manejo de inversiones en irrigación de gran escala, incluyendo la selección de beneficiarios, el manejo de los subsidios a la irrigación, la presión a los productores que recibían los subsidios para mejor su funcionamiento y su política frente a la rotación entre los pequeños productores; 2) la relación entre las asociaciones de productores para resolver problemas de acción colectiva orientados a la exportación; 3) la introducción de productos de alto valor y nueva tecnología entre pequeños propietarios en esquemas de irrigación fomentados por el gobierno; y 4) negociaciones salariales entre productores y trabajadores asalariados rurales.

Ultima actualización: 08/05/07