Marco analítico para el manejo integrado de recursos hídricos: Lineamientos para la evaluación de marcos institucionales
Por Paul J.M. Van Hofwegen, Frank G.W. Jaspers (02/00, Es) Vea también Medio Ambiente
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) formuló una estrategia de Manejo Integrado de Recursos Hídricos (MIRH) con la que se propone ayudar a los países prestatarios miembros a cambiar de un enfoque sectorial basado en la oferta de agua a uno de manejo integrado de recursos hídricos basado tanto en la oferta como en la demanda. Uno de los principios claves de esta estrategia es su mayor énfasis en los temas institucionales y en el desarrollo de capacidades.
El Banco contrató al International Institute of Infrastructural, Hydraulic and Environmental Engineering (IHE) en Delft (Países Bajos) (IDB-ITN/NE-5661-RG) para que desarrollara un marco analítico y lineamientos para evaluar el entorno institucional requerido para el manejo integrado de recursos hídricos. Este marco sería puesto a prueba en cuatro países miembros (Guatemala, Jamaica, Colombia y Chile). La información relativa a Chile se compilaría a través de un estudio de gabinete.
Una vez desarrollado, el Banco podría valerse de este marco para incorporar consideraciones relativas al desarrollo de capacidades en sus futuros proyectos hídricos. Asimismo, se espera que el marco y los lineamientos sirvan para facilitar a los equipos encargados, funcionarios del Banco y agencias gubernamentales la formulación y monitoreo de proyectos. También deberían mejorar la integración y participación de los funcionarios de las representaciones del Banco y los jefes de equipos de proyectos en las diferentes etapas de su ciclo.
Este documento ofrece un marco analítico y lineamientos generales para ser usados por los equipos del BID en la evaluación del marco institucional de los diferentes países miembros del Banco y en la identificación de intervenciones orientadas hacia un manejo integrado de recursos hídricos. Asimismo presenta una integración de dos conceptos que para muchos países son nuevos o que apenas están evolucionando: Manejo Integrado de Recursos Hídricos (MIRH) y desarrollo de capacidades. En el Capítulo 1 se presenta un marco analítico en el que subyacen estos dos conceptos. Otro elemento sobre el cual se basa este marco analítico es la estrategia del BID para el Manejo Integrado de Recursos Hídricos. Con el fin de hacer una evaluación correcta de las intervenciones requeridas para el desarrollo de capacidades para el MIRH en los tres niveles funcionales, es necesario comprender plenamente sus principios generales. Por ello el Capítulo 1 presenta un esbozo general de estos principios. En el Capítulo 2 se explican los requerimientos institucionales del MIRH en los tres niveles funcionales (constitucional, organizacional y operacional). Con base en estos requerimientos, en el Capítulo 3 se presentan el concepto de desarrollo de capacidades y las posibles intervenciones en los tres niveles. En el Capítulo 4 se describe el proceso que condujo a la evaluación del presente marco institucional y de las intervenciones relativas al desarrollo de capacidades. Este proceso consta de diez pasos que deben ser seguidos por los equipos de proyecto. En el Capítulo 5 se presentan las enseñanzas derivadas de los cuatro estudios de caso, señalando los puntos que se deben tomar en cuenta antes de aplicar los lineamientos.
Ultima actualización: 08/05/07
