Refocalización del Gasto Social con Mapas de Pobreza
Introducción
En la presentación del documento Refocalización del Gasto Social con Mapas de Pobreza: Una ilustración para cinco países Latinoamericanos, se discutirá como por medio de una mejor focalización el gasto público podría ser mas eficiente.
En los últimos años las políticas gubernamentales de la mayoría de los países de la región se han enfocado a reducir los niveles de pobreza y desigualdad. Sin embargo, los recursos fiscales disponibles para alcanzar este objetivo, han sido escasos debido a las restricciones macroeconómicas del presupuesto público y también a la magnitud creciente de las demandas sociales.
Una mayor eficiencia del gasto público se podría lograr por medio de una mejor focalización. Para alcanzar dicha eficiencia, los programas que buscan reducir pobreza deberían diseñarse de tal forma que los errores de focalización sean reducidos, es decir, que los beneficios de las transferencias se concentren en los más pobres con filtraciones mínimas a los no pobres. Los mapas de pobreza pueden ser el punto de partida para alcanzar tal propósito.
El documento presenta mapas de pobreza con estimaciones de los indicadores de pobreza y desigualdad para áreas pequeñas en República Dominicana, Panamá, Paraguay, Jamaica y Honduras. Asimismo, muestra el impacto de transferencias simuladas a la población utilizando dichas estimaciones como mecanismos de focalización; y simula el comportamiento de la pobreza utilizando las elasticidades de la pobreza obtenidas de las misma estimaciones. Estos mapas se distinguen de los tradicionales mapas de NBI en tanto agregan la dimensión de pobreza por ingreso o consumo.
El análisis de la información presentada arroja dos conclusiones: primero, la debilidad del crecimiento pro-pobre en zonas más atrasadas, esto es que la pobreza y la desigualdad se encuentran concentradas en áreas específicas de los países, y que en ellas, el crecimiento de los ingresos medios conlleva una menor reducción de la pobreza que en las áreas menos pobres y desiguales; y segundo, que el uso de mapas desagregados de pobreza haría más equitativa la distribución de las transferencias a los hogares, con importantes ahorros de recursos.
Ultima actualización: 26/04/07
