Políticas macroeconómicas, distribución y pobreza en el Ecuador
La pobreza ha sido un fenómeno persistente en Ecuador y sigue afectando a una proporción alta de la población. Usando una línea de pobreza equivalente a US$60 mensuales por persona, valorizados a precios de paridad internacional (PPA) de 1985, se estima que en 1995 el 17% de la población urbana y el 55% de la población rural vivía en condiciones de pobreza. Aunque hay serias limitaciones en cuanto a la consistencia de la información en el tiempo, la evidencia existente parece indicar que tanto en las zonas urbanas como en las rurales la incidencia de la pobreza ha bajado en forma moderada durante las últimas dos décadas. En las áreas urbanas, se observa un aumento de la pobreza en los años de crisis y ajuste entre 1982 y 1992, y una reducción posterior en medio de la mayor estabilidad de la economía.
La hipótesis central de este estudio es que el desarrollo económico en el Ecuador en el último cuarto de siglo no ha conducido a superar los determinantes estructurales de la pobreza, pues las políticas económicas y sociales en general han promovido un patrón de desarrollo poco equitativo. En este estudio distinguimos tres períodos principales en la evolución del desarrollo económico y el régimen de política económica: (1) el "boom" petrolero y políticas de sustitución de importaciones, desde los años setenta hasta 1981; (2) los años ochenta, de crisis y políticas fallidas de estabilización, con un reducido ajuste estructural; y (3) el período de menor inestabilidad y liberalización económica a partir de 1992, que tampoco logró mayor transformación. La reducción aparente en la pobreza se logró básicamente durante el primer período, mientras que la evidencia existente sugiere un aumento y profundización de la pobreza en los períodos más recientes, con excepción del intervalo de 1993 a 1995 en el sector urbano, como consecuencia de la baja de la inflación y del aumento de los salarios reales.
Ultima actualización: 16/01/07
