El BID y la Inclusión Social

El Banco Interamericano de Desarrollo ha liderado varios procesos de investigación y conscientización en los países de la región en el tema de exclusión social a través de asistencia técnica, capacitación y nuevas operaciones. El Plan de Acción del BID para Combatir la Exclusión Social por Motivos Étnicos o Raciales contiene tres componentes:

I. Plan de Conscientización y de Alcance Externo: La inclusión social sólo se puede lograr si se aumenta el nivel de conocimiento de los gobiernos nacionales y de los organismos internacionales sobre la naturaleza del problema y las formas de enfrentarlo. La estrategia del BID es a dos niveles: (1) interno, aumentando el nivel de conocimiento de los funcionarios del BID y su sensibilidad frente al tema; y (2) externo, enlazando el trabajo del BID con el de otras agencias multilaterales y organizaciones regionales.

Dentro de los logros en Alcance Externo se destacan:

La creación de un grupo de trabajo de alto nivel dentro del Banco liderado por la Vicepresidencia Ejecutiva

La creación de un Grupo de Trabajo Interdepartamental sobre Exclusión Social dentro del Banco ?TWG-

La realización de un diálogo internacional de alto nivel sobre raza e inclusión que contó con la participación de más de 250 líderes (Junio 2001)

La aprobación de un plan interno para promover diversidad dentro de la nómina del Banco que incluye la realización de un censo interno (Octubre 2001)

La capacitación regular a los funcionarios del BID en inclusión social

Participación activa y de alto nivel en la Conferencia Mundial de Naciones Unidas contra el Racismo UNWCAR (Septiembre 2001)

Participación en la creación y actividades de la Red Inter-Agencial sobre Raza y pobreza ?IAC- junto con organismos como el Banco Mundial, el Diálogo Interamericano, la Fundación Ford, entre otros

La realización de un curso de liderazgo para grupos indígenas (Mayo 2001) y la aprobación de un programa de capacitación para los grupos de ascendencia africana (Agosto 2002)

II. Desarrollo de Proyectos: En el 2001 se aprobaron más de 10 proyectos que buscan promover inclusión social en la región. Estas operaciones están dirigidas exclusivamente a los grupos excluidos y cuentan con la participación de éstos no sólo como beneficiarios del desarrollo regional que resulte de la operación, sino también, en algunos casos, en el diseño y/o la ejecución de las operaciones. Estos proyectos se suman a la lista de operaciones que actualmente están en ejecución (Pipeline) y que buscan beneficiar a los grupos indígenas, a las mujeres y a otros grupos excluidos. Estas nuevas operaciones se realizarán en cada una de las tres regiones en las que trabaja el Banco ( RE1, RE2, RE3) y serán financiadas a través de préstamos y/o de recursos no reembolsables.

III. Investigación. Los programas de conscientización y el desarrollo de proyectos tendrían poco impacto si al mismo tiempo no se adelantarán esfuerzos para conocer: (i) el verdadero tamaño y características de los grupos socialmente excluidos; (ii) cómo se manifiesta la exclusión social; y (iii) cuáles son las buenas prácticas para promover inclusión social. El Plan de Acción del Banco contiene elementos para avanzar las agendas de investigación y de recolección de información estadística sobre los grupos excluidos. Dentro de los logros en materia de información e investigación en el tema de inclusión social durante el 2001 se destacan: (i) cuatro estudios de diagnóstico sobre las causas y consecuencias de la exclusión social por motivos étnicos o raciales con base en análisis por país; (ii) apoyo técnico y financiero para incluir preguntas de raza y etnia en las encuestas de hogar en Perú y Honduras; y (iii) diseminación de otros estudios, boletines, publicaciones, y material didáctico sobre inclusión social.