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La convergencia de los fondos de crédito municipal y de inversión social: el caso de Bolivia
Por Jose Brakarz (06/03, SOC-134, En, Es)
La mayoría de los países latinoamericanos reconoce el rol cada vez más importante de los gobiernos locales en la formulación e implantación de programas sociales, combinando sus acciones y transfiriendo recursos a los municipios, en esquemas de cofinanciamiento o de subsidio directo a servicios como educación, nutrición, salud, vivienda social y otros. Entre los instrumentos utilizados para la implementación de estas políticas se destacan los fondos de inversión social y los de crédito local, que juegan un papel importante en la canalización de los recursos transferidos y el financiamiento de proyectos de los gobiernos locales.
Los fondos de inversión social, adoptados por diversos países como instrumento para apoyar las inversiones sociales, han incorporado la tendencia de la descentralización en la ejecución de sus proyectos, transfiriendo responsabilidades de ejecución de proyectos y recursos financieros de forma creciente a los gobiernos locales. Por otro lado, los Fondos de Inversión Municipal, son empleados en varios países para el financiamiento de la infraestructura y servicios urbanos locales. Estos dos instrumentos pueden jugar papeles conflictivos, en caso de que no exista una estrategia gubernamental para la coordinación entre sus actividades.
La experiencia de Bolivia relatada en este estudio aborda tanto la temática de la participación municipal en las estrategias de combate a la pobreza, como los arreglos y mecanismos institucionales para la canalización de recursos a los municipios, mediante una estrategia de ordenación de las transferencias intergubernamentales asociada a la coordinación de las acciones de los fondos municipales existentes. Es un caso de política pública bien concebida que puede tener impactos importantes en la efectividad de las acciones de combate a la pobreza y dar un ejemplo de cómo orientar a las instituciones de apoyo municipal hacia objetivos comunes.
Ultima actualización: 08/06/07
