Retail Competition in Electricity

Por Paulina Beato, Carmen Fuente (03/99, IFM-118, En)

Este informe se encuentra disponible solamente in inglés.

Históricamente, la organización del sector eléctrico se ha basado en monopolios integrados y regulados sin cabida para las fuerzas del mercado. Este tipo de organización tenía sus bases doctrinales en el carácter de monoplio natural del sector, lo cual significaba que la generación, transmisión y distribución de energía era menos costosa cuando se llevaba a cabo por medio de una firma integrada que cuando lo hacían varias firmas. En otras palabras, economías de escala y de alcance apoyaban la organización del sector eléctrico en empresas de servicio público integradas.

Este informe tiene como propósito analizar los temas que aparecen al introducir opciones por parte del consumidor al sector. Los enfoques que han empleado varios países para introducir la competencia al por menor se emplean para ilustrar las siguientes conclusiones: La primera es que las fuerzas que apoyan la opción del consumidor en el sector energía están aumentando y pronto se transformarán en una demanda social que las autoridades y las empresas de servicios públicos no deben ignorar. La segunda es que los costos y ventajas de la selección libre sólo pueden evaluarse por medio de enfoques teóricos, extendiendo los resultados obtenidos en otros sectores o en experimentos piloto. Esto se debe a que la opción en el sector eléctrico recién se ha introducido y, en la mayoría de los casos, sigue siendo experimental. Además, los beneficios de estos esquemas no deben medirse según el número de consumidores que cambien de proveedor, sino por medio de los beneficios reales, en términos de precio y calidad, que resultan de la opción libre de los consumidores. La tercera conclusión es que por más que los méritos relativos de los esquemas para introducir la libre selección deben evaluarse caso por caso, es necesario cierto nivel de desvinculación entre los servicios de distribución y ventas al por menor para aseguar la competencia. La cuarta es que por más que una de las condiciones para establecer un sistema de libre selección es la existencia de un mercado al por mayor, la introducción de la competencia en el mercado al por menor aumentaría el funcionamiento y competitividad del otro mercado.

Ultima actualización: 29/01/07