La participación del sector privado en los servicios de agua y saneamiento en Cartagena de Indias

Por Paulina Beato, Javier Díaz (04/03, En, Es)

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Este artículo se enmarca en los esfuerzos del Banco de presentar fórmulas novedosas de participación de los sectores público y privado dirigidas a incrementar significativamente la cobertura de los servicios de agua y alcantarillado. La colaboración entre el sector público y privado se presenta en este caso mediante una doble perspectiva. Por un lado, los servicios los gestiona una empresa mixta de capital público y privado y por otro lado, las inversiones se hacen mediante un esquema en que la financiación se encuentra a cargo de instituciones multilaterales y el servicio de la deuda es soportado por la empresa mixta. Estos esquemas de participación pública-privada en el desarrollo de las inversiones facilitan la absorción del déficit de inversiones que presentan la mayor parte de los servicios de agua de la región, respetando la capacidad de pago de los usuarios y la sostenibilidad financiera de las empresas.

La primera parte presenta el marco institucional del sector en Colombia, en particular la descentralización del sector, las principales instituciones y la regulación de las tarifas. La segunda parte revisa la crisis que atravesó el sector en Cartagena y describe las medidas iniciales de reforma que sentaron las bases de la inclusión del sector privado. En la tercera parte se analiza el proceso de incorporación del sector privado desde la apertura de la licitación internacional hasta el inicio de la operación de los sistemas por parte de Aguas de Barcelona. A continuación el estudio analiza el esquema mixto de participación pública-privada en la provisión de los servicios de agua y alcantarillado, las bases del esquema de distribución de inversiones, el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo y del Banco Mundial y la evolución de los servicios entre los años 1994 y 2002. Por último, el estudio presenta consideraciones finales y lecciones aprendidas.

Este informe se publica con el único objeto de contribuir al debate sobre un tema de importancia para los países de la región. Su publicación por este medio tiene como propósito generar comentarios y sugerencias de las personas interesadas en el tema. El informe no ha sido sometido a un proceso independiente de revisión ni ha sido estudiado por el Grupo gerencial del Departamento de Desarrollo Sostenible. Por lo tanto no representa la posición oficial del Banco Interamericano de Desarrollo.

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Ultima actualización: 29/01/07