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Elementos estratégicos para el sector energía en América Latina y el Caribe
Por SDS (10/98, En, Es)
Este trabajo complementa el documento "Estrategia para el Sector de Energía". La "Estrategia" presenta un breve recuento del enfoque adoptado hasta ahora por el Banco en el sector de energía, describe el nuevo enfoque propuesto y los problemas que busca resolver, identifica el objeto de apoyo del Banco, describe soluciones y prioridades, identifica los instrumentos más adecuados para intervenir y finalmente discute aspectos claves para la puesta en marcha del proceso de posicionamiento estratégico del Banco. Por su naturaleza el documento de la estrategia contiene sólo aquellos elementos indispensables para orientar la acción del Banco en el sector de energía en los países de América Latina y el Caribe en los próximos 10 años y como tal no incluye en detalle los antecedentes que sustentan su contenido. El presente documento incluye material adicional que tiene por objeto aclarar el texto de la estrategia y presentar en mayor detalle algunos elementos que sirvieron de base para la adopción de la misma.
La elaboración de una nueva estrategia en el sector energético se concibió como el inicio de un proceso interactivo que busca definir y consolidar una posición singular para el Banco como soporte principal en la atención de los desafíos que confronta el sector en cada uno de los países de la región. La Estrategia de Energía se basa en la consolidación de un conjunto de actividades complementarias que, aprovechando la experiencia y capacidad instalada del Banco en diferentes sectores y áreas de acción, le permitan: (1) diferenciar sus productos; (2) anticipar las disyuntivas que enfrentará y articular soluciones para las mismas; y (3) finalmente, establecer las condiciones que permitan definir y mantener actualizada esta posición frente a cambios en el sector y en las economías de los países de la región.
En consecuencia con lo anterior los principales elementos utilizados en el desarrollo de la estrategia incluyen: la identificación de los problemas y desafíos que enfrentan los países de la región en el sector de energía; la evolución posible de sus mercados y las tendencias modernas en el desarrollo tecnológico e institucional en el sector energético; la experiencia y capacidad del Banco, sus fortalezas y debilidades. El estudio de estos elementos permite identificar los campos en los cuales el Banco puede ser más eficaz en el apoyo a los países. El análisis de estos elementos se efectúo mediante la preparación y discusión dentro del Banco de varios documentos y estudios de referencia, los que fueron complementados por una participación activa de personal profesional del Banco en los múltiples foros que tuvieron lugar en todo el mundo durante el periodo de elaboración del documento de estrategia. El Capítulo II intenta presentar un somero análisis de los mercados energéticos de la región, empezando con una descripción de los recursos energéticos disponibles y de los patrones de producción y uso de la energía, para analizar luego los principales cambios estructurales experimentados en el sector en la región durante la última década. El Capítulo III identifica las principales lecciones aprendidas con relación a la reforma del sector, la competencia en los mercados de electricidad y gas, el papel de la planificación en un mercado competitivo, el impacto de las reformas, la integración de los mercados energéticos, el medio ambiente, la energía rural y el uso eficiente de energía. El Capítulo IV hace una prospección del panorama energético para la próxima década en la región. Basado en el análisis de los anteriores capítulos, el Capítulo V identifica los principales desafíos para el sector en la región así como un conjunto de opciones estratégicas para enfrentarlos. El Capítulo VI incluye información sobre el mandato y la experiencia del Banco. Finalmente el Capítulo VII presenta las posibles acciones del Banco en los sectores de electricidad, hidrocarburos, energía rural, eficiencia energética y transporte.
Además de una bibliografía de la documentación consultada se incluye también un grupo de anexos. El Anexo I comprende información sobre la actividad del Banco en el sector; el Anexo II presenta estimativas del orden de magnitud de las inversiones en el sector gas; el Anexo III contiene un cuadro comparativo con información sobre los mercados futuros, sus agentes, riesgos y financiamiento; el Anexo IV describe las acciones en el sector de energía del Grupo del Banco Mundial; el Anexo V presenta en forma visual los recursos energéticos de la región comparados con el resto del mundo; y el Anexo VI describe las consultas realizadas con las organizaciones no gubernamentales (ONGs), otras organizaciones regionales y multilaterales durante la discusión del Perfil de la Estrategia.
Este informe se publica con el único objeto de contribuir al debate sobre un tema de importancia para los países de la región. Su publicación por este medio tiene como propósito generar comentarios y sugerencias de las personas interesadas en el tema. El informe no ha sido sometido a un proceso independiente de revisión ni ha sido estudiado por el Grupo gerencial del Departamento de Desarrollo Sostenible. Por lo tanto no representa la posición oficial del Banco Interamericano de Desarrollo.
Ultima actualización: 26/02/07
