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Promoción y reestructuración de pequeñas y medianas empresas en Canadá, España, Italia y Japón
(06/96, Es)
El presente documento propone una revisión de las experiencias de reestructuración empresarial de las
pequeñas y medianas empresas (PYME) en cuatro países desarrollados: Canadá;, España, Italia y Japón. La selección de estos países miembros del Banco responde a un criterio de diversificación de experiencias que
tienen lugar en tres continentes distintos, y cuyas peculiaridades responden a diferentes orientaciones y
estados de desarrollo. Esta elección no implica opción ni exclusión alguna sobre ningún modelo concreto.
En general, todas las experiencias muestran una significativa transformación de las formas de promoción empresarial originada en el reconocimiento de tres fenómenos de alcance mundial: 1) el proceso de
globalización, de apertura económica y de crecimiento de la competitividad externa; 2) el agotamiento de un patrón de regulación sustentado en el papel protector del sector público, y 3) la recuperación del mercado como agente dinamizador básico del crecimiento y la competitividad empresarial.
Aunque obviamente las respuestas difieren, las próximas páginas mostrarán que las PYME no sólo evidenciaron una alta capacidad de respuesta para transformar un escenario negativo en una propuesta superadora, sino que dicha propuesta se distanció; tanto de las agotadas y tradicionales recetas intervencionistas como del laissez-faire que propugna la exclusiva soberanía del mercado.
En particular, este documento busca centrar el debate en los papeles que los agentes económicos y los mecanismos de mercado y de regulación han jugado en las reestructuraciones de la pequeña y mediana empresa en los cuatro países señalados, a fin de extraer conclusiones útiles para América Latina. Para ello, al abordar las diferentes experiencias se hará especial énfasis en:
- Las transformaciones en el diseño, gestión e implementación de políticas dirigidas al sector, con especial énfasis en la aparición de nuevas formas de participación tanto de los empresarios y sus asociaciones como de los poderes regionales públicos y privados.
- Las nuevas formas de organización industrial y la relación de las PYME entre sí, con las grandes empresas y con los poderes públicos centrales y regionales.
- La articulación entre los mecanismos de mercado y los poderes de regulación de las diferentes instituciones involucradas, tanto estatales como privadas.
Finalmente, y a modo de conclusión, se buscará extraer un breve listado de problemas comunes y soluciones aportadas en cada caso nacional, a fin de contribuir al debate en nuestra región.