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Medio Ambiente y Comercio: El caso de Mercosur y los Principios de Winnipeg
Por Konrad von Moltke, Daniel Ryan (01/01, Es)
Los Principios de Winnipeg sobre comercio y desarrollo sostenible fueron desarrollado en 1992-93 por un grupo de nueve expertos en comercio, desarrollo y medio ambiente, bajo los auspicios del Internactional Institute for Sustainable Development (IISD). Se trata de siete lineamientos indivisibles cuyo propósito es orientar las políticas, prácticas y acuerdos comerciales hacia la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible. Ellos son: eficiencia e internalización de costos; integridad ambiental; equidad; cooperación internacional; ciencia y principio precautorio; transparencia, y subsidiariedad.
En este sentido, los Principios de Winnipeg se constituyen en un marco útil para evaluar los acuerdos comerciales desde la perspectiva del desarrollo sostenible. Asimismo, el IISD ha conducido evaluaciones del Tratado Maastricht y de la Organización Mundial del Comercio (ambos disponibles en http://www.iisd.ca/trade) desde la misma óptica. Actualmente se está llevando a cabo una evaluación del Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA), que habrá de constituirse en el año 2005.
Con estos antecedentes, el Instituto de Estudios Ambientales de la Vrije Universiteit de Amsterdam, la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y la Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN) de Argentina, con el apoyo financiero del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y del Netherlands Environment Technical Cooperation Trust Fund, se propusieron realizar un proyecto para analizar el Mercosur a la luz de los Principios de Winnipeg. Con ello se trata de establecer qué aplicación se les ha dado en este acuerdo comercial y cuáles serían los pasos necesarios para incorporarlos integralmente a su marco jurídico, de manera que cumplan un papel activo en el desarrollo del Mercosur. El propósito del presente trabajo es, pues, identificar aquellas iniciativas promisorias que puedan fortalecer la protección del ambiente y la promoción del desarrollo sostenible en el proceso de integración regional, usando de los principios de Winnipeg como marco de referencia.
Para tal fin se realizaron una serie de trabajos tendientes a evaluar y analizar la presencia de cada uno estos principios en el Mercosur, así como otros temas específicos que surgen en un marco comparativo más amplio con la Unión Europea (UE), el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y otras experiencias de integración en las Américas.
Estos trabajos fueron presentados y analizados en un taller realizado en Buenos Aires en abril de 1999, en el cual participaron personas involucradas en la temática del desarrollo sostenible y el comercio regional pertenecientes a distintos sectores de los cuatro países del Mercosur. El nivel y la intensidad de las discusiones, observaciones y aportes que se realizaron durante este encuentro mostraron la necesidad de generar un proceso de diálogo político continuo entre los distintos sectores comprometidos con los temas de medio ambiente, desarrollo y comercio en el ámbito del Mercosur, del cual el taller mismo constituyó un paso decisivo.
El presente documento sintetiza tanto el trabajo investigativo llevado a cabo por varios consultores (Sheila Abed de Zavala, Diego Escuder Leira, Carlos E. Frickmann Young, Carlos Galperín, Héctor Leis, Daniel E. Ryan, Patricia Vásquez, Eduardo Viola y Konrad von Moltke), como las discusiones que tuvieron lugar durante el taller. A ellos les adeudamos nuestros agradecimientos, lo mismo que a las instituciones y personalidades que participaron en ese evento, así como al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y al Netherlands Environment Technical Cooperation Trust Fund, pues su apoyo hizo posible la realización del proyecto cuya síntesis aquí se presenta.
Ultima actualización: 16/01/07
