(1) Estimaciones únicamente a sectores productivos.

Desde que se presentó el fenómeno natural, el Gobierno con el apoyo de la comunidad internacional ha realizado sus mejores esfuerzos para aliviar los problemas de emergencia y seguidamente ha iniciado la gran tarea de rehabilitación y reconstrucción del país.

El avance de la rehabilitación en los sectores refleja una primera inversión ejecutada de US$ 43,634,535.00.

El huracán Mitch provoco daños en un total de 1,500 km, es decir, el 86 por ciento de la red vial de 1,750 km de carretera pavimentada. En lo que respecta a las carreteras no pavimentadas, de los 16,700 km, el 39 por ciento, equivalente a 6,500 km de la red fue dañado. También fue afectado el drenaje mayor en un total de 3,800 metros lineales de puentes, de los cuales 2,471 m presentaron problemas de socavación en la sub estructura, corte y socavación de sus accesos, daños en los barandales, superestructura desplazada, caja puente desplazada, asentamientos de la sub estructura, fracturas en los aletones, obstrucción con maleza y puentes azolvados. Además se destruyeron 1,329 metros lineales de puentes, para los cuales se requiere un estudio y el diseño para su reconstrucción.

Además de la destrucción física de la red vial, se generó problemas para sacar la producción de las áreas rurales, se detuvo la comercialización y se obstruyó el comercio entre la región centroamericana.

A consecuencia del huracán, todas las principales ciudades del país en las regiones afectadas quedaron totalmente incomunicadas con el interior. Un total de 575 comunidades quedaron totalmente aisladas. La ciudad de Managua no tenía comunicación con las ciudades del norte, centro y occidente del país. Las labores de socorro a los damnificados se efectuaron por medios aéreos, principalmente helicópteros, de igual forma se trasladaron en un primer momento los medicamentos, alimentos y avituallamiento.

A consecuencias del huracán quedaron destruidas las principales carreteras troncales que generan el mayor volumen de tránsito e integran a centros poblacionales importantes. También se presentaron daños en caminos de producción, caminos del sector salud, caminos cafetaleros y caminos del sector vivienda. En el cuadro siguiente se ilustra los tramos y la longitud inicial a reparar:

Los costos de reparación, rehabilitación, reconstrucción de vías, carreteras, puentes y caminos productivos y secundarios se estima en US$ 803,737,000.00. En el siguiente cuadro ilustran los costos de reposición para cada rubro:

El Ministerio de Transporte e Infraestructura (M.T.I.) puso en marcha un plan que comprende dos fases. En su primera fase priorizó la comunicación en los corredores interamericanos, el acceso a Puerto Corinto y los sectores sociales y de producción, la segunda fase consiste en la rehabilitación y reconstrucción de la red principal.

En la primera fase se contrataron a 22 empresas privadas nacionales y seis empresas adscritas al M.T.I., las que se ubicaron en los diferentes tramos afectados. Posteriormente a su contratación, a cada empresa se le entregó un fondo rotativo, que de acuerdo a su capacidad, les permitiera operar de forma inmediata, siendo el monto total entregado de C$34.050,000.00 equivalente a US$ 3,095,454.50.

La producción financiera registrada a esta fecha es de C$358,385,017.19 equivalente a US$ 31,437,282.00.

Con el Plan de Emergencia Fase I, al 28 de Febrero de 1999, se logro restablecer la comunicación vial en todo el país a través de desvíos, puentes provisionales, limpieza de revenidos, reparación de pegaderos, restablecimiento de rasantes, etc.

Actualmente se han logrado construir diez puentes provisionales, con una longitud total aproximada de 300 metros lineales, de los cuales cinco están ubicados en el tramo Izapa-León-Chinandega y los restantes son: Puente Guasaule, Puente Pasle, Puente Tipitapa, Puente Esquirín y Puente Paso Real.

Para garantizar el pase vehicular, se construyeron aproximadamente 80 km de desvíos en puentes y en cortes de carreteras. Paralelamente se trabajó en la construcción de accesos de los puentes, la reconstrucción de los tramos de carreteras cortados, limpieza de revenidos, nivelación y conformación, bacheo en carreteras pavimentadas y no pavimentadas, rellenos, limpieza de alcantarillas, construcción de hamacas, construcción de muros de retención, colocación de material selecto y construcción de filtro para restituir niveles existentes sobre la carretera, etc.

En total se han rehabilitado aproximadamente 3,400 kms de carreteras pavimentadas y no pavimentadas.

La ejecución financiera presenta el siguiente avance por departamentos:

Tramo Sébaco (km 102): obras ejecutadas tales como: dragado del lecho original del río, construcción de un dique para desviar el agua al lecho original, se construyó dos desvíos provisionales y se levantó la rasante sobre la carretera original.

Tramo Sébaco-Estelí-Condega-empalme. Yalagüina-Espino: en general los trabajos consisten en: remoción de derrumbes, limpieza de cunetas, reforzamiento de hombros, bacheo superficial y profundo, reconstrucción de accesos en los puentes y desvíos colocando alcantarillas. En la cuesta Kukamonga y La Gavilana se hizo remoción de derrumbes.

Tramo Empalme Yalagüina - Río Ocotal - Las Manos: en este tramo se trabajó en remoción de derrumbes, construcción del desvío en el Km 222 Río Ocotal (Coco) y construcción de aproches del puente provisional, se garantizó pase vehicular hasta Las Manos. Se encausó en partes el Río Dipilto de tal manera que las aguas ya pasan por debajo de los tres puentes (Dipilto Viejo, Dipilto y Los Encuentros).

Tramo Yalagüina-Las Manos, se han ejecutado obras de mantenimiento de 2 kms de desvíos, colocación de gaviones y relleno de cárcavas; en el tramo Ocotal-Las Manos; revestimiento con material selecto en los rellenos de cárcavas, limpieza de calzada con patrol, instalación de filtros con tubos PVC y obras provisionales con sacos macen llenos de arena, instalación de tubos, limpieza, reparación de cabezales y encauzamiento de agua en alcantarillas. La mayor parte de las obras se ejecutaron entre Dipilto y Las Manos y mantenimiento del vado de Telpaneca (sobre el Río Coco).

Se está realizando el diseño de los puentes: El Jicaral, Las Mangas, Ducualí, Dipilto, Tecomapa, Caja Doble San Cristóbal, Puentes Paso Caballos y Villanueva.

Tramo: Izapa - León - Chinandega -Guasaule (141 km): se han finalizado las obras de desvíos provisionales en los puentes Izapa, Santa María, El Trapichón, La Leona y Telica. Ciertos tramos de la carretera que sufrieron desprendimiento de la estructura del pavimento existente y socavaciones de las entradas y salidas de ciertas alcantarillas, actualmente están reparadas.

Tramo León - Chinandega - Guasaule: se ha finalizado la construcción de los desvíos en Caja Los Parrales, Puente Los Llanos, Caja Los Robles, Puente Cinco Cruces, Puente Caja. Bacheo superficial en 8.48 km.

También se construyó el desvío de la caja puente El Chonco, Puente Río Negro, Puente Hato Grande, Puente El Gallo y Puente Guasaule. Se finalizó la construcción del Puente Provisional El Guasaule (Donación Española).

Tramo Telica - San Isidro: se garantizó el pase provisional en el tramo Jicaral - Santa Rosa del Peñón y en el empalme Telica - San Isidro, ejecutando limpieza de revenidos, desvíos y aproches en el Puente Jicaral, La Quimera, La Milagrosa, Las Mangas y Puente San Juan de Dios. Se trabaja en los tramos: Achuapa - San Juan de Limay, Achuapa - Estelí, Sauce - Dos Montes, Sauce - Achuapa, La Paz Centro - Malpaisillo, Malpaisillo - Telica y La Paz Centro - León.

Se finalizó el reforzamiento del dique de arena como protección costera de Corinto (15,000 m³). Se está licitando la reparación del desvío de Paso Caballos.

Se finalizó la construcción del puente sobre el Río Tipitapa con el fin de restablecer la circulación vehicular hacia el centro y norte del país.

Se trabajó en los tramos: Managua - Tipitapa, Los Larios - Los Chocoyos - Casa de Tejas, carretera norte, Las Piedrecitas - La Paz Centro, Managua -Nejapa - Izapa, Santa Rita, carretera a Masaya, carretera sur y empalme San Francisco Libre del Carnicero - Los Zarzales. Se construyeron los aproches de los puentes vado Laurel Galán, Las Mojarras y puente San Roque.

Se está trabajando en los tramos siguientes: tramo Granada - Malacatoya, Ochomogo - Escalante - Las Salinas, San Juan del Sur - El Ostional, Moyogalpa - Altagracia, Veracruz - Río Grande, Rivas - Tola - Las Salinas, Diriamba - San Gregorio, Nandaime - El Arroyo km. 69, Diriá - Diriomo y Jinotepe - El Aguacate, Santa Teresa - El Sol, acceso a Carazo y sus municipios; realizando las actividades de nivelación y rectificación de cunetas, revestimiento con material selecto, reparando grandes y pequeños pegaderos.

Se está trabajando en los tramos San Benito - Juigalpa, Empalme Boaco - Boaco - La Subasta, Las Lajitas - Cuapa, Santo Domingo - El Ayote, Juigalpa - La Libertad, Puente El Manota (Acoyapa), Teustepe - San José de los Remates, San Francisco - Camoapa, Puente Las Banderas, La Subasta - Camoapa, El Papaturro - Santa Lucía.

Las principales actividades ejecutadas en estos tramos son: Limpieza de cunetas revestidas y de alcantarillas, remoción de derrumbes en los tramos, mejoramiento de un acceso del Puente del Río Siquia, nivelación y conformación, bacheo superficial, etc.

Se ha trabajado en los siguientes tramos: Calabazas - Darío - Terrabona, Darío - Sébaco - Matagalpa - Jinotega - Pantasma - Wiwilí, San Ramón - El Jobo, San Ramón - Muy Muy - Matiguás - Río Blanco, Empalme San Ramón - San Pablo, Santa Rita - San Dionisio - Esquipulas, Matagalpa - Santa Emilia - El Tuma - La Dalia - La Mora - Waslala, La Mora - El Cuá - San José de Bocay, San Rafael - Yalí, Concordia - Estelí, La Colonia - Cerro Verde - Santa Rosa, Copalar - San Pedro del Norte.

Las principales actividades ejecutadas en estos tramos son: limpieza de cunetas, alcantarilla, revenidos, encauzamiento de aguas, nivelación y conformación de cunetas y caminos, bacheo superficial y profundo, construcción de filtros y desvíos, relleno de aproches, reparación de pegaderos, revestimiento con material selecto, restauración de alcantarillas.

En el puente el Venado se construyó el aproche y en el puente Pasle se construyó el desvío y un puente provisional (donación del Gobierno de Chile).

Se finalizó el relleno del Aproche Puente Waswalí y la alcantarilla del Guayacán (Km 118). En el tramo Matagalpa - Jinotega (Km 131 al 161) se efectuaron trabajos de desvíos y desalojos de revenidos. En el tramo San Dionisio - Esquipulas se trabajó en el desvío del puente Bupale, limpieza de los revenidos y conformación de los accesos. En el puente Paso Real (Muy Muy - Matiguás) se construyó un puente provisional y sus accesos.

Se realizan trabajos de nivelación y conformación compactada, limpieza y rectificación de cunetas, reconstrucción de alcantarillas, y nivelación. Los tramos atendidos son: San Miguel - Truslaya, Puerto Cabezas - Empalme Boonsirty (en 19 Km), Sumubila - Truslaya, Truslaya - Wawa, Wawa - Puerto Cabezas, Puerto Cabezas - Truslaya (en 39 Km) y en Neimus - Nazaret - Altamira y Siska.

Caminos Sector Agrícola:

Se inició la construcción de 537.10 kms de caminos secundarios (caminos cafetaleros) en los departamentos de: Nueva Segovia, Estelí, Matagalpa y Jinotega.

Se está ejecutando la reparación de 213.80 kms de caminos secundarios (caminos de producción de granos básicos) en los departamentos de: Rivas, Boaco, Chontales, Matagalpa y Jinotega.

Originalmente se había programado reparar 200 km. con empresas constructoras, sin embargo, se están ejecutando 544 km. con 23 módulos de mano de obra no calificada, lo que ha permitido la generación de empleo en la zona.

Inicialmente se había programado reparar 200 kms con empresas constructoras, sin embargo, se ha iniciado la ejecución de 538 kms con 22 módulos de mano de obra no calificada, lo que ha permitido generar empleo en la zona.

El recuento de daños a nivel nacional refleja un total de 41,420 vivienda afectadas De estas 23,854 (58 %) fueron totalmente destruidas y 17,566 (42%) semidestruidas, observándose la mayor destrucción en los departamentos de Chinandega y León.

Los efectos del huracán en este sector acrecientan el déficit habitacional acumulado, estimado para 1995 (bajo la hipótesis media moderada) en 378, 627 viviendas, que sumado al déficit estimado en 20,000 viviendas representa un déficit total de 438,627 viviendas.

La reposición de viviendas dañadas, destruidas y otras viviendas complementarias (56,466 viviendas) se calcula en US$ 143,7 millones:

El Banco de la Vivienda de Nicaragua (BAVINIC), edificó un total de 100 viviendas de 36 mts2 de estructura cada una, que beneficiaron a igual número de familias afectadas por los daños del Volcán Casita, con valor de US$ 285,000.00.

Por su parte, el Ministerio de Transporte e Infraestructura elaboró una propuesta de estrategia para la rehabilitación y reconstrucción del sector viviendas y asentamientos humanos, esta estrategia se encuentra actualmente en estudio.

La Secretaría de Acción Social desarrolló un programa emergente para la reubicación de las familias ubicadas en 184 refugios de 45 municipios, proporcionándole un terreno, los materiales básicos y enseres domésticos para que puedan establecer una vivienda temporal. El costo del programa es de US$ 2.0 millones y hasta el 28 de febrero se habían reubicado a 4,000 familias. Una segunda etapa cuyo diseño ya inició, consiste en la reparación y mejoramiento de 25 mil viviendas en un período de tres años, para lo cual se cuenta con US$ 2.6 millones de los US$ 14.3 millones que se necesitan.

De los 7,685 centros escolares (6,202 rurales y 1,483 urbanos) existentes en el país, resultaron afectados un total de 512 (6.6 por ciento), de los cuales 216 fueron dañados y 296 resultaron destruidos.

Las pérdidas escolares también alcanzaron la cantidad de 294,072 textos y 80,000 sillas en todo el país. Centenares de escuelas sirvieron de refugio temporal para miles de damnificados que paulatinamente fueron siendo reubicados por el Gobierno. La fuerza del desastre dejó sin vivienda a muchos maestros de educación de centros rurales.

La rehabilitación de las aulas destruidas, así como la construcción urgente de varias escuelas provisionales para el inicio del presente año escolar, se estima en US$ 43,753,202.00

El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte conjuntamente con el apoyo de los Proyectos de Educación Básica, Banco Mundial, Agencia Internacional para el Desarrollo, Proyecto Sistema de Mejoramiento de la Educación en Nicaragua, la UNESCO, Programa de Alfabetización y Educación Básica para Adultos, España, Programa Apoyo al Sector Educativo, Unión Europea, Programa de Nutrición Escolar, Programa Mundial de Alimentos, Proyecto Escuelas Normales, Gran Ducado de Luxemburgo y el apoyo financiero de UNICEF formó el Comité Técnico de Emergencia Educativa con el objetivo principal de planificar las acciones inmediatas de diagnóstico y contratación in situ de los daños ocasionados en las escuelas urbanas y rurales afectadas por el huracán Mitch. Con el esfuerzo del comité, se cuenta actualmente con fichas técnicas que permiten conocer la magnitud de los daños ocasionados en la infraestructura educativa.

Para garantizar el inicio de las actividades educativas del presente año, se ejecutaron en las escuelas afectadas labores de limpieza, reparación inmediata de 815 aulas en todo el país que ha representado un costo de US$647,000.00 y la construcción de 150 estructuras provisionales con un costo de US$139,999.50.

Se está comenzando el reemplazo de 787 aulas dañadas que requiere un financiamiento de US$15,678,601.45. Para este propósito únicamente se cuenta con recursos provenientes del Banco Mundial por un monto de US$1,487,499.30.

El Ministerio de Educación está en proceso de licitación pública para la compra de 150,000 mochilas escolares (uniformes y material escolar) y 750 paquetes de material didáctico, hasta por un monto total de US$3,410,400.00. También se encuentra en proceso de licitación pública la compra de textos escolares por un monto aproximado de US$653,380.00 con lo cual se repondrá el 50 por ciento de los textos perdidos. Se tiene garantizado el monto de US$765,628.00 para la compra de mesas y sillas y 700 paquetes para maestros.

Se ejecutó un Programa Integral de Nutrición Escolar que consistió en la distribución de 39,851 cajas de galletas; 1,449 bolsas de leche en polvo (55lbs cada una); 9,324 bolsas (de 55 lbs cada una) de CSB; 3,192 bolsas (25 lbs c/u) de Horchata y 6,475 bolsas (25 lbs cada una) de policereal que beneficiaron a un total de 268,408 niños así como personas damnificadas del huracán Mitch ubicados en los departamentos de Estelí, Madriz, Nueva Segovia, Matagalpa, Jinotega, León y Chinandega.

Para aminorar los efectos postraumáticos que genera toda situación de desastre y que con mayor incidencia se presenta en la población infantil, se ejecutó un programa denominado "Retorno de la Alegría" con el apoyo de UNICEF. En estas actividades se movilizó al personal de la dirección de capacitación del Ministerio de Educación en aquellos municipios afectados por el huracán Mitch. El programa tenía como objetivo brindar tratamiento sobre trastornos como el mutismo, aislamiento, enojo, irritabilidad, llanto, depresión, agresividad y otras reacciones. Este programa se ejecutó con un costo de US$180,945.00 y actualmente está comenzando a ejecutarse la segunda y última etapa del mismo.

Epidemiológicos

El paso del huracán Mitch produjo cambios en los ecosistemas locales que determinaron la ruptura de una frágil estructura epidemiológica que ha sido modificada negativamente, existiendo como consecuencia, todos los factores condicionantes para un mayor riesgo de sufrir enfermedades (pobreza, desnutrición, falta de accesibilidad a servicios y programas básicos de salud e inseguridad ambiental, mal abastecimiento de agua, inadecuada eliminación de excretas, inconveniente destino final de las basuras, deforestación).

Estos factores configuran una susceptible cadena del proceso infeccioso que hacen que la historia natural de las enfermedades, presenten una incidencia y prevalencia de patologías de tipo: Hídrico (gastroenteritis, etc.), Hepatitis ¨A¨, enfermedades parasitarias (amibiasis, etc.), respiratorias agudas, enfermedades cutáneas, conjuntivitis, problemas de salud mental por estado mental alterado, enfermedades transmitidas por vectores, meningitis, zoonosis y traumatismo y lesiones. Epidemiológicamente es predictible la presencia al corto plazo de 4 brotes epidémicos: dengue, cólera, malaria, leptospirosis, que pueden convertirse en epidemias.

Durante el período de emergencia se trataron: infecciones respiratorias agudas 73,846 casos; enfermedades diarreica aguda 23,812 casos; cólera 428; malaria 1,009; dengue 938 casos y leptospirosis 554 casos.

La evolución de las patologías sujetas a vigilancia epidemiológica de mayor incidencia post huracán Mitch se presenta a continuación:

La malaria presenta una tendencia de aumento de casos que hace preveer que 1999 será un año de gran incremento de la incidencia de malaria.

En la red de nivel primario, 102 establecimientos fueron afectados (16 con daños totales y 86 con daños parciales) lo que representa el 12% de la red de servicios, incluyendo 1 hospital, 30 centros de salud y 71 puestos de salud.

Los daños en seguridad ambiental, vigilancia epidemiológica, control de epidemias, reparación y construcción de infraestructuras se estiman en US$ 35,390,000.00.

Durante el período de emergencia, el Ministerio de Salud garantizó la distribución de medicamentos en las zonas afectadas y refugios de damnificados, así mismo conformé 20 brigadas de rescate con personal médico, enfermeras e higienistas. En consecuencia con los daños registrados, el MINSA declaró alerta epidemiológica por seis meses.

Se garantizó la distribución de 258 toneladas de insumos médicos equivalentes a 258,000 kilogramos entre programación normal y donaciones nacionales e internacionales con un costo aproximado de US$ 9 millones. Inmediatamente después del Huracán, el MINSA distribuyó la cantidad de 4,972,902 unidades de medicamentos con un costo de US$ 434,978.18 y en la medida que llegaba la ayuda internacional se procedió a la distribución.

Se distribuyeron un total de 115 tanques de oxigeno en los hospitales de Matagalpa, Ocotal y Estelí. Se trasladaron a las zonas afectadas un total de 1,254 libras de cloro para tratamiento del agua para consumo humano y un total de 7,952 libras de rodenticida para la eliminación y control de las ratas como prevención y control de la leptospirosis.

En respuesta al deterioro de la infraestructura de la cadena de frío, se ejecutó un plan de equipamiento en los SILAIS ubicados en los departamentos de Estelí, Nueva Segovia, Madriz, Jinotega y Matagalpa. Este equipamiento consistió en el suministro de frigoríficos, cajas térmicas, refrigeradores solares, termos estabilizadores, congeladores y ultra congelador, que fueron hasta por un monto de US$370,000.00 que fueron donados.

Se ejecutaron acciones para evitar los brotes de enfermedades inmunoprevenibles en las áreas afectadas, identificando primero las áreas de riesgo, evaluando las coberturas de vacunación y estableciendo estrategias de penetración casa por casa y vacunación intensiva. Para estas actividades se contó con una ayuda de US$160,000.00. Estas acciones han contribuido a proteger a las comunidades afectadas contra la Polio, Difteria, Pertusis, Rubeola y Parotiditis.

Además de la vacunación a todos los refugiados para la prevención de los brotes de enfermedades, el MINSA sobre cumplió las metas de la Segunda Jornada Nacional de Vacunación implementada el pasado año.

Concepto	Antipolio	DT	DTP	MMR
Metas	600,000	200,000	140,000	50,000
Cumplimiento	698,982	368,384	190,296	50,167
Diferencia	+ 16%	+ 84%	+ 40%	+ 0.3%

Se neutralizó los brotes de cólera mediante la desinfección del agua de consumo humano, distribución de cloro en tabletas (500,000 tabletas), distribución de cloro líquido (4,600 litros), distribución de camillas metabólicas (200 unidades), distribución de Kit de Cólera (139 para 50 personas) y distribución de cloro granulado (1,504 libras), movilización de brigadas especialistas, distribución de bidones plásticos para la conservación de agua (2,000 con capacidad de 5 galones) y distribución de casas de campañas.

La reparación y reconstrucción de los 102 establecimientos afectados; entre hospitales, centros de salud y puestos de salud, el MINSA lo tiene proyectado iniciar a partir del presente año, una vez que cuente con los fondos necesarios.

El impacto del huracán Mitch dejó pérdidas en las Plantas de Generación, Sistema de Transmisión y Sistema de Distribución de Nicaragua.

En el Sistema de Generación resultaron con daños un total de cinco (5) plantas, estas son; Planta Centroamérica, Planta Santa Bárbara, Microempresa Hidroeléctrica, Planta Geotérmica Momotombo y Planta Managua.

Los daños causados en las plantas fueron los siguientes:

Planta Centroamérica:

• presa Mancotal con obras de protecci&oacut