Chile, cantera de innovaciones
Aunando aspiraciones, experiencias, ideas y recursos, Chile y el BID mantienen una relación de mutua colaboración que no sólo ha derivado en beneficios recíprocos sino que también ha servido al progreso de los demás países prestatarios del Banco. Chile ha sido un instrumento para el cumplimiento de la misión del BID, tanto como país laboratorio de estrategias y programas incoativos en la región, como siendo país interlocutor del permanente foro internacional sobre las políticas de desarrollo que conduce el BID.
Juntos, Chile y el BID han trabajado en la búsqueda de más y mejores formas de propiciar el desarrollo. Y juntos han encontrado fórmulas para el diseño y ejecución de proyectos que, contando con el financiamiento y asesoría del BID, han sido desarrollados en forma pionera en Chile y luego han sido evaluados y replicados en otros países de la región. Trabajando juntos, Chile y el BID abrieron nuevos horizontes en materia de crédito multisectorial, desarrollo regional, vivienda social, capacitación laboral y ciencia y tecnología, entre otros. En síntesis, Chile ha servido como una cantera de innovaciones que han mejorado las condiciones de vida de chilenos y, subsiguientemente, de muchos otros latinoamericanos y caribeños:
1 . Uno de los programas más exitosos y emblemáticos del trabajo del BID en Chile en los últimos años es el Fondo Nacional de Desarrollo Regional apoyado por el Banco desde el año 1984. Es el principal instrumento financiero de la descentralización, cuya principal característica es la creciente autonomía de las regiones y las municipalidades para decidir la aplicación de los recursos de acuerdo sus prioridades. El destino de la inversión del FNDR tiene una clara orientación social, destinándose mayoritariamente a la satisfacción de las necesidades de la población de menores recursos con énfasis en las regiones más apartadas de Santiago. Más del 50% de los recursos se destina solamente a la inversión en educación y salud. Esto ha permitido que Chile tenga el tercer índice de desarrollo humano entre los países en desarrollo miembros del Banco, después de Barbados y Bahamas. A principios del año 2000 el BID aprobará un nuevo préstamo para la cuarta etapa del FNDR-BID que ampliará y profundizará el proceso de descentralización en marcha y consolidará los avances en los sectores sociales.
2. Otro exitoso programa es el de Crédito Global Multisectorial, o simplemente Programa BID-CORFO, que actualmente se encuentra en su quinta etapa. Tiene por objetivo financiar a mediano y largo plazo inversiones privadas a través de los bancos comerciales y contribuir al desarrollo de los mercados de capital chilenos. Ha significado un hito para los programas del BID en América Latina. Se utilizó el mecanismo de segundo piso para canalizar el crédito a través de la banca comercial y contribuyó al desarrollo del financiamiento de mediano y largo plazo. Una de las innovaciones más recientes fue la participación de las empresas de leasing, que a través de este programa consolidaron su rol de atención de las necesidades de las pequeñas y medianas empresas.
3. En el sector salud, en 1991 fue aprobado el Programa de Racionalización Funcional y Física de los servicios de salud que contempló la rehabilitación de la infraestructura de los Hospitales de Iquique, San Felipe, Los Andes y Valdivia. Con este programa se contribuyó significativamente a mejorar la gestión y a implementar una política nacional de operación y mantenimiento del sistema de servicios de salud. Además de constituirse en centros de alta especialización y tecnología son un ejemplo de gestión moderna que beneficia a cientos de miles de chilenos.
4. Otro programa destacable es el Programa de Ciencia y Tecnología, el cual, apoyado por el BID, no solamente ha iniciado un proceso de vinculación entre la comunidad de investigación y el sector productivo sino también ha sensibilizado a la sociedad chilena de la importancia de este tema. El financiamiento del sector Ciencia y Tecnología aumentó a 1% del PIB durante el programa del BID y se mantuvo una vez concluido éste, reflejando así su sustentabilidad. El principal impacto de este programa es la creación y administración de un Sistema Nacional de lnnovación con una capacidad de promover la investigación básica, aplicada e investigación y desarrollo en empresas privadas. El programa también ha tenido un importante impacto en el mejoramiento de la infraestructura científica en las universidades y de sus recursos humanos.

Hospital regional de Valdivia y Moderna sala de neonatología de Valdivia
5. Con el Programa de Mejoramiento del Sector Agropecuario se continuó el tradicional apoyo del BID a este sector. El BID tuvo una importante colaboración con el Plan Nacional de Fiebre Aftosa a lo largo de los años setenta que culminó con la declaración de Chile como territorio libre de fiebre aftosa en enero de 1981, siendo el primer país de Latinoamérica en erradicar dicha enfermedad.
El Programa, desarrollado entre 1992-1997, ha logrado un importante mejoramiento de la capacidad operativa y técnica del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) y del Instituto de investigaciones Agropecuarias (INIA). Se realizó una inversión histórica para proteger la sanidad silvoagropecuaria nacional: el complejo de Laboratorios y Cuarentenas de Lo Aguirre que se extiende sobre 14.000 m2, el Centro de Producción de Insectos Estériles de Lluta - Arica, instalación de maquinarias de Rayos X en las aduanas, entre otras obras.

En Concepción, científicos trabajan en un laboratory
financiado en parte por programa del BID.
Con estos adelantos se respalda la competitividad de las exportaciones chilenas en un mundo globalizado, con nuevas reglas de comercio internacional definidas por la Organización Mundial de Comercio y con creciente atención a biotecnología, seguridad de alimentos, medio ambiente y barreras no arancelarias.
6. Una de las importantes innovaciones es el Programa de Capacitación Laboral ((Chile Joven)@ que contribuyó a establecer una nueva política orientada a la capacitación de jóvenes que se encuentran fuera del mercado laboral por empresas especializadas del sector privado. Los jóvenes que pasaron por este programa no sólo adquirieron habilidades y conocimientos prácticos sino también discipline laboral, lo que se reflejó en el aumento tanto de su inserción laboral como de los salarios a los cuales pudieron acceder. Los resultados logrados durante la primera fase del Programa permitieron la extensión del mismo a una segunda fase financiada con recursos del Estado chileno lo que implicó su aprobación en el Congreso.

Modernos equipos de rayos X ayudan a proteger la sanidad
siluoagrc)pecuaria del pais.
Esta segunda fase se ejecuta hasta hoy. Adicionalmente, el éxito en términos de cobertura, focalización e inserción laboral obtenida por este programa permitió que el modelo Chile Joven se haya difundido por América Latina. Existen programas similares con adaptaciones propias de acuerdo a cada realidad nacional en Argentina, Perú, Uruguay y Venezuela.
7. Complementando a ((Chile Joven,,, el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, Sence, ha venido ejecutando el Programa de Reconversión Laboral, financiado parcialmente con recursos del FOMIN, cuyo objetivo es desarrollar un programa piloto para apoyar la reinserción laboral de trabajadores que han perdido su empleo o están en peligro de perderlo en sectores en declinación, tales como carbón, textiles, porcelana y cerámica. Al igual que, "Chile Joven", opera a través de la contratación de servicios de capacitación del sector privado. La finalidad del programa es desarrollar, en el marco de una economía global altamente cambiante y dinámica, una metodología estandarizada que facilite la reinserción de los recursos humanos excedentes de sectores que enfrentan agudos procesos de ajuste. El gobierno chileno, a partir de esta experiencia piloto, ha comenzado a adoptar las medidas necesarias para darle continuidad a este tipo de acciones. Como consecuencia, se ha institucionalizado el Programa de Reinserción y Reconversión Laboral como política de acción social impulsada por los Ministerios del Trabajo y Previsión Social, de Hacienda y Economía, Fomento y Reconstrucción, y que es ejecutada a través del vence.
8. Con el propósito de apoyar a las microempresas, el BID otorgó a un conjunto de organismos no gubernamentales préstamos blandos y de bajos montos (US$500 mil en promedio) para el desarrollo de proyectos productivos y de generación de ingresos. Estos son los Llamados pequeños proyectos: Propesa, Credicoop, Fundación Contigo, Finam, Sointral, Manos de Valdivia, Tiempos Nuevos, entre otros.
9. Recientemente se han desarrollado varios proyectos financiados por el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN). Todos ellos son proyectos innovadores en su diseño y en su organización operativa. Cabe destacar especialmente el Programa de Fortalecimiento del Sistema de Concesiones de Obras Públicas, el cual contempló no solamente el fortalecimiento institucional de la Unidad de Coordinación General de Concesiones del MOP, sino también el financiamiento de 30 estudios en las más diversas áreas relacionadas con concesiones y la promoción y difusión del sistema entre los potenciales inversores y el público en general. Este programa ha contribuido significativamente a apoyar los impresionantes avances en el Sistema de Concesiones de Infraestructura Vial en Chile, que se han replicado en otros importantes servicios públicos de la economía.
10. Por su parte, el Programa de Transferencia Tecnológica y Capitalización en conjunto con la Fundación Chile está financiando un Fondo de Transferencia y adaptación de Tecnología (F7T) para pequeñas y medianas empresas en los sectores de acuicultura, forestal y agroindustria que incluye la transferencia de los últimos adelantos tecnológicos de Estados Unidos,

La microempresaria Ema Burgos, beneflciaria de PROPESA.
La Fundación Tiempos Nuevos, organismo privado sin fines de lucro, fundada en 1994, está dedicada a la promoción y recuperación de la artesanía tradicional en Chile. El BID le otorgó un préstamo concesional por US$500 mil y dos cooperaciones técnicas por US$300 mil con el fin de apoyar la labor de la Fundación. La Fundación mantiene locales de exposición y venta de artesanías tradicionales chilenas y a comienzos de 1997 realizó, con gran éxito una muestra de la misma en la sede del BID en Washington. Asimismo, se han entregado en dos oportunidades Premios Nacionales a los mejores artesanos tradicionales de Chile. |

Sra. Marta Larraechea de Frei muestra las artesanías chilenas a Hillary Clinton y Enrique V. Iglesias, en la exposición realizada en Washington D.C. en febrero de 1997.
Japón y otros países. La metodología utilizada identifica propuestas de transferencia de tecnología para el desarrollo de nuevos productos que sean rentables de producir en Chile, seguida por la realización de pruebas de investigación aplicada y el mejoramiento de las tecnologías que se estén empleando en productos importantes en los sectores señalados. Este programa también contempla un fondo de inversión de capital de riesgo para financiar proyectos rentables de base tecnológica.

La Fundación Chile reaIL7a con el apoyo del BID un programa que busca desarrollar nuevos productos en las áreas forestal,
acuicultura y agroindustrial.
11. El Programa de Formación de Habilidades Técnicas ejecutado parcialmente por el Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación (CIDE) está desarrollando la aplicación en Chile de nuevas metodologías curriculares para mejorar la enseñanza de matemáticas, tecnología y ciencia (biología y química) y aumentar los rendimientos de los alumnos de ensei5anza media técnico profesional en Chile. Los mejores resultados académicos logrados hasta el presente han permitido replicar el programa que inicialmente estaba previsto para diez escuelas a otras 31 en varias regiones de] país.
12. A través de cooperaciones técnicas, el BID contribuye a la transferencia de conocimientos y habilidades entre instituciones y personas de los países miembros. En Chile cabe destacar especialmente los Programas de Becas de Postgrado, que se insertan en las Llamadas cooperaciones técnicas regionales. Actualmente en Chile se están desarrollando tres programas de becas de postgrado con apoyo del BID,

Jóvenes aprenden matemáticas en forma práctica,
apoyados por programa del CIDE.
beneficiando anualmente a varias a decenas de profesionales provenientes de diversos pases de la región (Ilamados"chilean girls and boys"). Hasta la fecha 422 alumnos han egresado de estos tres programas de postgrado con becas BID.

Graduación de promoción de becarios del programa PIMA, de la Universidad Católica