O Palácio Uffizi, de
Florença, hoje museu de arte de primeira categoria, abrigava originalmente funcionários
públicos.
(Foto: Tom Lorenzin)
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Se a burocracia tivesse um local de nascimento, poderia ser o Palácio Uffizi em Milão,
Itália. "Uffizi" significa "escritórios" e embora esta obra-prima do
Maneirismo italiano do século 16 seja conhecida como um dos maiores museus de arte
renascentista, originalmente se destinava a abrigar funcionários públicos. 
Hoje, o serviço público na Itália está passando por um renascimento próprio. Segundo Franco
Bassanini, ministro de administração pública da Itália, até recentemente a burocracia de seu país
se caracterizava por "ilhas de excelência num mar de ineficiência". Ao falar a um
seminário em fevereiro último na sede do BID em Washington, D.C., Bassanini disse que desde
1860 não se faziam reformas administrativas amplas no governo da Itália. Mas no começo dos
anos 90, quando o país teve que equilibrar o orçamento e reduzir a dívida pública para atender às
exigências fiscais rígidas de participação na União Européia, a urgência da reforma tornou-se
evidente. Pela primeira vez, segundo Bassanini, emergiu entre o público italiano, líderes
empresariais, organizações trabalhistas e parlamento um consenso geral em prol da modernização
radical do governo. O resultado foram medidas amplas destinadas a simplificar os
regulamentos do governo, modernizar os procedimentos administrativos, restituir a autoridade
dos governos municipais e criar um processo orçamentário central mais transparente que
enfatizasse resultados concretos e melhor desempenho. Por exemplo: antes, para abrir uma nova
empresa na Itália, eram necessárias 43 autorizações de 15 órgãos públicos diferentes, processo
que podia levar até cinco anos, explicou Bassanini. Hoje, graças às reformas administrativas, as
empresas novas apresentam um único pedido de autorização que leva uma média de apenas três
meses para ser completado. O governo está promovendo esse conceito de soluções
administrativas concentradas em inúmeros outros setores e está cada vez mais utilizando a
Internet para simplificar a papelada burocrática.
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