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Factures téléphoniques dans la
région
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PAUL CONSTANCE Cela fait
des
années maintenant que les technologues ont annoncé l'ère des
télécommunications à un coût très bas, grâce à une compétition toujours
croissante et à des coûts d'équipement plus faibles. Cette prévision
s'applique-t-elle à l'Amérique latine ?
La réponse varie selon le pays dans lequel vous vivez et les services
que vous utilisez, selon une nouvelle étude réalisée par l'Institut Alexis
de Tocqueville, un groupe de recherche américain situé à Arlington
(Virginie). Pour la deuxième fois en deux ans, cet institut a pris note du
coût des services de télécommunications dans 21 pays de l'hémisphère, y
compris les Etats-Unis.
Cette nouvelle étude montre que les Latino-Américains qui ne
téléphonent pas beaucoup continuent de bénéficier de coûts modestes. Dans
14 des pays de la région, le coût pour 200 minutes d'appels locaux est
inférieur à celui des Etats-Unis, qui ont des prix très bas selon les
normes mondiales. Cependant, la plupart des pays latino-américains
n'offrent pas un forfait, un plan à usage illimité pour les appels locaux
(ce qui est la norme aux Etats-Unis). Les frais sont calculés en fonction
de chaque minute écoulée, laissant les gros utilisateurs de services
locaux avec des factures beaucoup plus importantes que la moyenne
américaine. Le prix des appels longue distance au niveau national est
également relativement bas en Amérique latine : le coût pour 50 minutes
d'appels est bien inférieur à 10 dollars dans tous les pays où a eu lieu
l'enquête sauf au Venezuela (12,50 dollars), en Argentine (16,50 dollars),
en Uruguay (23,50 dollars) et en Bolivie (24 dollars).
Le tableau est loin d'être aussi brillant pour les Latino-Américains
qui téléphonent beaucoup, font des appels longue distance à l'intérieur de
leur pays et à l'étranger, et aiment surfer sur Internet. Comme le
graphique le montre, le coût d'un panier de services "à utilisation
élevée" est presque la moitié aux Etats-Unis de ce qu'il est à la
Jamaïque, le deuxième pays au coût le plus bas dans cette étude. Partout
ailleurs en Amérique latine et aux Caraïbes, le panier de services "à
utilisation élevée" a un coût plusieurs fois supérieur à celui des
Etats-Unis - un désavantage important sur le plan de la compétition pour
les compagnies qui essaient de pénétrer le monde naissant du commerce
électronique. Ces coûts supérieurs sont en partie dus à la pratique
d'interfinancement des tarifs locaux de longue distance à l'intérieur d'un
pays avec les tarifs élevés internationaux et ceux d'accès à Internet. Ils
peuvent également s'expliquer par une absence de concurrence : selon
l'Institut de Tocqueville, les six pays les plus chers dans la catégorie
"utilisation élevée"autorisent les monopoles dans la téléphonie vocale
nationale et longue distance. (Le Honduras est décrit comme ayant une
compétition partielle).
L'absence de concurrence pour les communications vocales sur ligne fixe
peut aussi avoir un impact sur le facteur coût qui n'est pas mesuré dans
l'étude de l'Institut : le prix et la période d'attente pour une nouvelle
ligne de téléphone. Dans de nombreux pays latino-américains, les frais de
raccordement sont toujours élevés et les périodes d'attente longues. Par
conséquent, "la télédensité" (ou le nombre de lignes téléphoniques fixes
pour 100 personnes) est toujours très peu élevée. Comme il est difficile
d'obtenir une nouvelle ligne, cela s'est soldé par une croissance
spectaculaire des téléphones portables dans la région. D'une
quasi-inexistence il y a dix ans, les portables se sont multipliés au
point où ils représentent au moins 30 % de toutes les lignes téléphoniques
fixes dans onze pays latino-américains. Et les prix du service du portable
pour 200 minutes ne sont, en moyenne, que 70 % supérieurs en Amérique
latine qu'aux Etats-Unis.
Le segment des télécommunications qui présente aujourd'hui l'évolution
la plus rapide en Amérique latine est l'accès à Internet. Il y a deux ans,
des sociétés dans seulement une poignée de pays ont proposé un forfait, à
utilisation illimitée, pour ce service. A présent, seuls deux pays de
l'étude , le Costa Rica et la Trinité-et-Tobago - n'offrent pas d'acès
illimité pour les lignes téléphoniques. En outre, le prix d'accès illimité
a baissé régulièrement dans la plupart des pays, grâce à la concurrence
féroce parmi ceux qui fournissent les services d'Internet. Si le Costa
Rica et la Trinité-et-Tobago sont exclus de cette étude, le coût moyen
d'un accès illimité en Amérique latine est à présent juste un peu plus de
22 dollars - seulement un peu plus élevé que le tarif américain typique.
Au Brésil et aux Etats-Unis, plusieurs compagnies ont commencé à offrir
gratuitement un accès illimité à Internet. Mais il y a anguille sous
roche. Puisque le Brésil et presque tous les autres pays latinos font
toujours payer entre 0,02 cent et 0,05 cent par minute pour les appels
locaux que les utilisateurs doivent faire pour entrer en ligne, même des
services Internet "gratuits"coûteront entre 1,20 dollar et 3 dollars de
l'heure.
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