Modernización de la Educación Básica
EL SALVADOR
SECTOR: Educación
NOMBRE DEL PROYECTO: Modernización de la Educación Básica
(879/OC-ES)
COSTO TOTAL: US$80,2 millones
FINANCIAMIENTO:
BID US$37,3 millones
OTRO US$34,0 millones (Banco Mundial)
LOCAL US$ 8,9 millones
FECHA DE APROBACION: 13 de septiembre de 1995
DESCRIPCION GENERAL: Los objetivos de este programa son promover una mayor
equidad, calidad y eficacia en la prestación de
servicios educativos mediante: (a) el mejoramiento del
acceso a la educación; (b) el mejoramiento de la
calidad de la educación, tanto en el rendimiento
académico (resultados) como en el entorno de la
enseñanza (insumos educativos); y (c) el
fortalecimiento de la capacidad gerencial, financiera
y administrativa del Ministerio de Educación (MINED)
para establecer políticas y lineamientos para el
sector y proporcionar servicios de educación pública
en forma eficiente.
El proyecto consta de tres componentes:
(a) ampliación del acceso a la educación preescolar y
básica con prioridad en los 135 municipios de más
bajos ingresos para: (i) apoyar la expansión del
programa Educación con Participación de la Comunidad
(EDUCO), incluida la rehabilitación de la
infraestructura escolar en las zonas rurales; y
(ii) proporcionar asistencia técnica para el
fortalecimiento del modelo EDUCO.
(b) mejoramiento de la calidad de la educación
mediante las siguientes actividades: (i) asistencia
técnica en apoyo al desarrollo de planes de estudio
para la educación preescolar y básica, diseño de un
nuevo sistema de promoción de alumnos y
establecimiento de un programa de clases simultáneas
de varios grados para zonas rurales; (ii) producción
de materiales educativos, como textos, medios
didácticos y bibliotecas para salas de clases y
escuelas; (iii) capacitación y asistencia para
actualizar las aptitudes de los maestros, directores
y supervisores de la educación preescolar y básica, y
preparación de estudios para mejorar la capacitación
inicial de los maestros; (iv) desarrollo de un sistema
de evaluación educativa; y (v) desarrollo de un
programa de salud y nutrición escolar; y
(c) modernización y fortalecimiento institucional,
que comprende: (i) asistencia técnica para una revi-
sión de la constitución jurídica y orgánica del MINED;
(ii) asistencia técnica para implantar reformas
institucionales en los campos de la administración
de los recursos humanos y financieros, planificación,
gestión de la información, evaluación, vigilancia,
supervisión y sistemas de comunicación;
(iii) asistencia técnica para establecer un programa
de desarrollo del personal a fin de mejorar la
capacidad de los administradores y funcionarios
técnicos; (iv) creación de un mecanismo de
financiamiento para poner a prueba métodos de
provisión de educación básica y experimentar con
innovaciones pedagógicas y administrativas;
y (v) diseño de mejores mecanismos para ofrecer
servicios de educación secundaria.
CONSULTORIA: Todas las adquisiciones serán realizadas por el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), que actuará como agente de compras. Para la
contratación de servicios de consultoría por un valor
superior a US$200.000 se empleará el procedimiento de
licitación pública internacional. Los servicios que
asciendan a un monto entre US$100.000 y US$199.000 se
obtendrán mediante licitación pública nacional. Los
servicios cuyo valor sea inferior a US$100.000 serán
contratados mediante licitación privada, con
invitación a un mínimo de cinco firmas.
Se contratará a consultores locales o internacionales
para que presten asistencia técnica en la preparación
de guías para alumnos y maestros y textos de estudio
modulares para los grados siete a nueve, selección de
libros para las bibliotecas escolares y salas de
clases y el diseño de estudios de recuperación de
costos.
Se proporcionará asistencia técnica para lo siguiente:
(a) diseño de planes y programas para capacitación de
maestros en el servicio; (b) diseño de un metodo de
evaluación sistemática para identificar necesidades de
capacitación en el servicio para los niveles de
educación preescolar y básica; (c) producción de
módulos de capacitación y evaluación de resultados;
(d) desarrollo de un estudio de evaluación de las
necesidades de capacitación inicial para maestros de
educación básica y preescolar; (e) organización de
grupos centrales con distintos tipos de personas
involucradas para el subcomponente de comunicaciones
del programa; (f) vigilancia y evaluación del
subcomponente de comunicaciones; (g) diseño de
campañas de concientización pública para el
subcomponente de comunicaciones; (h) diseño de un
conjunto integral de reformas a la educación
secundaria destinado a mejorar las políticas y la
prestación de servicios a ese nivel; e (i) una
evaluación del sistema de supervisión. Además, se
proporcionarán fondos para contratar los servicios de
universidades o centros de investigación para la
realización de ciertos programas de capacitación sobre
contenido/ pedagogía.
BIENES Y EQUIPOS: Con los fondos del BID se financiará: (a) la
adquisición de libros de texto para los grados uno a
seis, manuales para maestros, vehículos, mobiliario
escolar y otros equipos; (b) impresión de libros de
texto para los grados siete a nueve; y
(c) distribución de estos materiales. La adquisición
de bienes por un costo superior a US$250.000 se
efectuará mediante licitación pública internacional.
Los bienes que cuesten entre US$150.000 y US$250.000
se adquirirán mediante licitación pública nacional,
mientras que los que cuesten menos de US$150.000 se
contratarán mediante procedimientos de licitación
privada, con invitación a un mínimo de cinco
proveedores.
OBRAS CIVILES: Todas las contrataciones referentes a obras civiles
serán administradas por el Fondo de Inversión Social
(FIS). Las obras cuyo valor supere US$1 millón se
ejecutarán mediante de licitación pública
internacional, si bien no se espera que haya contratos
de esta magnitud. Las obras que tengan un costo de
US$250.000 o menos se realizará mediante licitación
privada local, con invitación a un mínimo de cinco
proveedores. En los casos en que no se pueda hallar
contratistas debido a lo remoto de la zona, se
utilizará el procedimiento de contratación directa
para obras de hasta US$100.000. Las obras que cuesten
entre US$250.000 y US$1 millón se ejecutarán mediante
licitación pública nacional.
Con los fondos del BID se financiarán obras civiles
para ampliar la infraestructura educativa en zonas
rurales, incluida la construcción y rehabilitación de
salas de clases, así como la rehabilitación de hasta
tres centros de capacitación de docentes y de pequeños
edificios administrativos situados en diversos lugares
del país.
AGENCIA EJECUTORA: Ministerio de Educación (MINED)
Santa Tecla
Departamento de la Libertad
San Salvador, El Salvador
Teléfono: (503) 28-0608; 28-3246; 28-3891
Fax: (503) 28-3200
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD)
One United Nations Plaza
New York, NY 10017, U.S.A.
Teléfono: (212) 906-5000
Fax: (212) 826-2057
Fondo de Inversión Social de El Salvador (FIS)
Centro Roosevelt, Edificio A, 55 Avenida Sur
San Salvador, El Salvador
Teléfono: (503) 792-922
Fax: (503) 791-759
