GUATEMALA

SECTOR:   Social 

NOMBRE DEL PROYECTO:     Programa de Desarrollo Comunitario para
                         la Paz (DECOPAZ)
     (968/OC-GU y 984/SF-GU)   

COSTO TOTAL:   US$55,6 millones

FINANCIAMIENTO:
           BID US$50,0 millones
         LOCAL US$ 5,6 millones

FECHA DE APROBACION:     13 de noviembre de 1996

DESCRIPCION GENERAL:     El objetivo del programa es la
                         recapitalizaci¢n fÁsica, humana y social
                         de las Êreas afectadas mÊs severamente
                         por el conflicto armado en el paÁs.  El
                         programa se basa en un proceso
                         comunitario de planificaci¢n
                         participativa, en el cual las comunidades
                         definen sus proyectos prioritarios y
                         ejecutan los proyectos o contratan los
                         servicios correspondientes.  El programa
                         comprende los tres elementos siguientes: 
                         (a) la delegaci¢n efectiva a los
                         beneficiarios a nivel local del poder de
                         decisi¢n sobre la selecci¢n, ejecuci¢n y
                         financiamiento de inversiones; (b) un
                         proceso de capacitaci¢n intensivo en el
                         ejercicio efectivo de gesti¢n de
                         proyectos; y (c) la incorporaci¢n del
                         proceso de planificaci¢n participativa
                         para fomentar una cultura de trabajo
                         conjunto en un entorno de paz.

     El programa delega en las comunidades la preidentificaci¢n,
     selecci¢n, planificaci¢n y ejecuci¢n de los proyectos
     considerados como prioritarios a nivel local.  Para lograrlo,
     el programa se basa en lo siguiente:  (a) un arreglo
     institucional participativo, eficiente y transparente para la
     asignaci¢n de recursos del gobierno a las 
     comunidades; (b) la conformaci¢n de un equipo t­cnico que
     apoya a las comunidades para que identifiquen
     consensualmente sus propias prioridades, definan las
     inversiones correspondientes y las ejecuten; y (c) el uso de
     una metodologÁa que permita trabajar sistemÊticamente en forma
     participativa y que favorezca el desarrollo de las capacidades
     locales que le darÊn soporte al proceso de desarrollo a nivel
     local.

     Con recursos del programa se financiarÊn:  (a) los costos para
     cubrir su administraci¢n, incluyendo a la Junta Directiva, la
     SecretarÁa Ejecutiva y la Unidad T­cnica; (b) capacitaci¢n y
     servicios t­cnicos a las comunidades; (c) la preinversi¢n y
     ejecuci¢n de proyectos de inversiones en capital humano y
     fÁsico; (d) proyectos productivos a trav­s de cr­ditos
     concedidos por las comunidades a asociaciones de productores
     locales, que se complementarÊn con recursos de asistencia
     t­cnica; y (e) los costos de administraci¢n y vigilancia. 

CONSULTORIA:   Con fondos del programa se financiarÊn los
               siguientes servicios de consultorÁa:  (a) apoyo a
               las operaciones de la Junta, la SecretarÁa y la
               Unidad T­cnica y administraci¢n del programa; (b)
               firmas consultoras para publicidad y diseÛo de
               sistemas; (c) capacitaci¢n a beneficiarios (dos
               contratos de servicio con entidades de primer piso,
               que trabajarÊn directamente con las comunidades); y
               (d) capacitaci¢n relacionada con el proyecto,
               estudios de preinversi¢n, supervisi¢n del proyecto
               y manejo financiero del proyecto (numerosos
               contratos).

BIENES Y EQUIPOS:   El programa financiarÊ la adquisici¢n de:  (a)
                    equipos para la Junta, la SecretarÁa y la
                    Unidad T­cnica; (b) equipos para capacitaci¢n
                    de beneficiarios para apoyar la obra de las
                    entidades de primer piso; y (c) bienes
                    necesarios para llevar a cabo los proyectos
                    (como materiales didÊcticos, medicinas, equipo
                    de saneamiento).

OBRAS CIVILES: El programa financiarÊ obras de construcci¢n, la
               mayorÁa de las cuales serÊn muy pequeÛas, que se
               requerirÊn para llevar a cabo los proyectos
               individuales.  Entre los ejemplos de dichos
               proyectos podrÁan figurar construcci¢n de escuelas,
               reparaci¢n de clÁnicas de salud, programas de
               construcci¢n o reparaci¢n de instalaciones de agua
               y saneamiento, y construcci¢n de instalaciones
               comunitarias y Êreas de recreaci¢n.

AGENCIA EJECUTORA:  Ministerio de Finanzas 
     Financiamiento Externo y Fideicomisos
     8a Avenida y 21 Calle, Zona 1 
     Ciudad de Guatemala
     Guatemala
     Tel:      (502) 253-1595 
     Fax:      (502) 230-0333