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Fortalecimiento Institucional y Políticas de Seguridad Ciudadana

Tareas del BID

Las inversiones del Banco apuntan a restaurar o aumentar la confianza pública en las fuerzas de seguridad y otros organismos del Estado y a incrementar, al mismo tiempo, su eficacia y recursos para afrontar cuestiones de seguridad ciudadana. Para ello, resulta esencial contar con un marco de políticas adecuado. Algunos de los países que han recibido la ayuda del Banco movilizaron una fuerte voluntad política para hacer frente a una ola de violencia y crimen a punto de descontrolarse. Los enfoques interdisciplinarios, como la formación de coaliciones entre diversas entidades públicas y la sociedad civil, resultan fundamentales para el éxito de estos programas. El fortalecimiento y la reorganización de las instituciones públicas, con personal nuevo y herramientas más modernas, encabezan la lista de prioridades. Los sistemas de información, evaluación y capacitación constituyen componentes esenciales de las inversiones financiadas por el Banco. Reconocer la gravedad que supone el desafío de la seguridad ciudadana es el primer paso que debe darse con miras a identificar soluciones de probada eficacia, aunque complejas, para sortear los obstáculos que puedan presentarse.

Objetivo

El objetivo es adoptar nuevas formas de hacer frente al crimen y la violencia, que se basen en pruebas científicas, experiencias pasadas y soluciones novedosas de probada eficacia y con mayores probabilidades de éxito que las anteriores. Esto implica el desarrollo de enfoques integrales que incluyan una estrecha colaboración entre todos los estratos de gobierno, a nivel local, provincial, nacional e internacional, y la sociedad civil. Resulta fundamental centrarse en el ámbito local y municipal, ya que tanto los problemas de seguridad ciudadana como sus soluciones varían de comunidad en comunidad y de país en país.

¿Por qué concentrarse en la capacidad institucional y en políticas de seguridad ciudadana?

Las políticas e iniciativas de seguridad ciudadana adoptadas en el pasado en muchos países y lugares de América Latina y el Caribe han resultado incoherentes en ineficaces. A fin de corregir deficiencias, es preciso realizar inversiones dentro de un marco bien diseñado, contar con la planificación de especialistas calificados de probada trayectoria y combinar estos esfuerzos con objetivos y valores de referencia específicos. La aplicación de políticas bien articuladas concebidas a partir de la planificación especializada no sólo se traducirá en mejores resultados, sino también en una reducción de costos.

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    El ex Alcalde de Bogotá destaca que al BID le importa la vida de la gente debido a que ha incluido el tema de la seguridad ciudadana dentro de sus pilares de desarrollo, y ha contribuido a movilizar expertos en seguridad para que conozcan lo que se ha logrado en sus respectivos territorios sobre este tema, acompañando procesos nacientes como en Bogotá con el enfoque de cultura ciudadana. A modo de ejemplo, el BID otorgó un préstamo a cuatro ciudades colombianas que fue muy útil no solo por el financiamiento, sino también porque ha sido un interlocutor clave entre los diferentes actores involucrados. Por último, el Sr. Mockus hace referencia al Libro sobre cultura ciudadana con un enfoque en seguridad que se elaboró con el apoyo del BID y que compara ocho ciudades de la región en función de una encuesta de cultura ciudadana, narrando además algunas experiencias novedosas.
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    Manuel Zambrano Director Ejecutivo: Oficina de Seguridad Integral. Ministerio de Seguridad Pública

    El Director señala la importancia de medidas a nivel integral en materia de seguridad ciudadana debiendo involucrarse a un conjunto de actores entre los cuales se encuentran el gobierno central, los municipios, la sociedad civil, los dirigentes comunitarios, y los medios de comunicación. El Sr. Zambrano también indica algunos logros alcanzados en el programa de seguridad del BID que se encuentra en ejecución en Panamá en donde los Comités Municipales se están empoderando de la problemática, mejorando instalaciones, realizando ligas deportivas, y brindando alternativas de educación y esparcimiento para los jóvenes, como escuelas de bellas artes.
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    Michelle Bachelet ex presidenta de Chile, destaca la importancia de un enfoque integral de prevención de la violencia, basado no sólo en elementos de control policial sino en elementos de tratamiento de las causas sociales que generan delito. La Presidenta Bachellet también destaca la importancia de contar con un decidido liderazgo que permita coordinar a todas las agencias de política pública que pueden tener que ver con el concepto de integralidad.
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