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¿Qué es la Iniciativa de Bienes Públicos Regionales?

La Iniciativa de Bienes Públicos Regionales (Iniciativa BPR) del Banco Interamericano de Desarrollo se basa en la premisa de que los países de América Latina y el Caribe comparten numerosos desafíos u oportunidades de desarrollo y que muchos de ellos pueden ser abordados o aprovechados más efectiva y eficientemente a nivel regional a través de la acción colectiva y la cooperación. La Iniciativa es también una respuesta a la creciente importancia de la Cooperación Sur-Sur (CSS) en la agenda de desarrollo de los países del América Latina y el Caribe y refleja el compromiso del BID de ser un socio activo en el desarrollo a través del proceso de cooperación y aprendizaje Sur-Sur.

El objetivo de la Iniciativa BPR es apoyar la generación de bienes públicos regionales (BPRs) que tengan un alto potencial de impacto en el desarrollo en los países miembros prestatarios del Banco. La Iniciativa financia cooperaciones técnicas no reembolsables que hayan sido identificadas y seleccionadas como resultado de una convocatoria anual de propuestas.

Desde 2004, la Iniciativa BPR ha financiado 104 proyectos, invirtiendo un total de US$82 millones en la promoción de BPRs. Aquí se presentan algunos ejemplos:

  • Eficiencia energética

El Programa de Acción de Eficiencia Energética y Energía Renovable del Sector Hotelero del Caribe (CHENACT-AP por sus siglas en ingles) coordina prácticas para incrementar la eficiencia energética y la generación de energía renovable en el sector hotelero del Caribe. Reduciendo los costos energéticos mejora la competitividad de los hoteles caribeños, porque los costos de energía son una porción significativa del costo operativo del los hoteles y porque los hoteles pueden promover un turismo “verde” a los clientes comprometidos con el medioambiente. El CHENACT-AP permite también a los países postularse de forma conjunta a las reducciones de emisiones de carbono (REC) vendiendo en el mercado de carbono la reducción en la emisión de gases de efecto invernadero. Los costos transaccionales de preparar un proyecto REC son altos y no son costo-efectivos para un hotel en particular o incluso para los hoteles de una isla caribeña. La solución es unir las potenciales REC de un grupo de países y presentarlas conjuntamente al instrumento financiero del carbono que la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) creó para apoyar financieramente la viabilidad de proyectos REC pequeños.

  • Salud

El proyecto BPR llamado “Protocolo Centroamericano de Control de Calidad y Adquisiciones de Medicamentos” apoya a países de América Central, Belice y la Republica Dominicana en negociar y procurar en grupo ciertos fármacos. Los medicamentos incluidos en la adquisición conjunta tratan enfermedades que estén ampliamente esparcidas y sean potencialmente fatales, tengan un gran impacto económico, y/o sean difíciles de procurar individualmente por cada país. Las drogas son suministradas principalmente en los hospitales públicos y clínicas de barrio, beneficiando a los sectores más pobres de la población. Las negociaciones de precio y adquisición de fármacos de forma regional ha resultado en (i) precios más bajos y por ende ahorros para los ministerios de salud; (ii) un sistema de control de calidad que asegura que los medicamentos procurados conjuntamente cumplan con estándares acordados regionalmente; y (iii) nuevas oportunidades de mercado para la industria farmacéutica de los países.

  • Inversión

Desde los principios de los 90s, los países de América Latina y el Caribe han concluido más de 500 acuerdos internacionales de inversión (AII). Esta alza en AIIs sin precedentes ha sido acompañado por un creciente número de disputas inversionista-estado, las cuales pueden tener implicaciones muy importantes en materia económica, institucional y de política, especialmente para los países más pequeños y menos desarrollados de la región. Es en este contexto que diez países de América Latina se unieron para explorar la posibilidad de crear un centro regional de asesoría para ayudarlos en casos de disputas inversionista-estado. En 2011, este proyecto BPR resultó en un borrador de un tratado internacional para crear un Centro Regional de Asesoría para la Resolución de Disputas Inversionista-Estado. De acuerdo con el borrador del tratado, el Centro proveerá a los países miembros servicios que incluyen la defensa de casos, consultas sobre el manejo de casos y entrenamiento de equipos de defensa en los ministerios de los países.

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