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Publicaciones GpRD

 

Base de datos de Indicadores de GpRD: Cuestionario

2016. García Moreno, Mauricio; Kaufmann, Jorge; Martínez Guzman, Juan Pablo; Sanginés, Mario

 

Conocer cómo se están desarrollando los sistemas de gestión pública para lograr mayor efectividad en la actuación de las administraciones públicas, es un interés presente en los países en desarrollo en general y en América Latina y el Caribe en particular. Esta guía contribuye a este proceso de generar conocimiento en relación a Gestión para Resultados en el Desarrollo (GpRD) en el sector público. Teniendo como antecedente el Sistema de Evaluación PRODEV (SEP), elaborado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el año 2007, con el propósito de analizar el grado de avance e institucionalización de las prácticas e instrumentos de la GpRD, este cuestionario complementa las preguntas del SEP, pero sin perder los elementos estructurales y conceptuales del mismo. Así, esta guía sigue la estructura tradicional del SEP que contiene los cinco pilares de la GpRD en el ciclo de gestión de las políticas públicas: 1) planificación orientada a resultados, 2) presupuesto por resultados, 3) gestión financiera, auditoría y adquisiciones, 4) gestión de programas y proyectos (incluyendo inversión pública) y, 5) seguimiento y evaluación. El cuestionario sigue la forma de un manual, con el propósito de exponer los pilares, componentes, indicadores y requisitos que forman parte de la metodología de análisis de la GpRD, y así facilitar su uso en el diagnóstico de los sistemas de gestión pública. De esta manera, se ha procurado no sólo brindar los elementos metodológicos necesarios para la aplicación del instrumento, sino también los conceptos más importantes que fundamentan el análisis.


Strengthening Government Effectiveness in Belize: Achievements and Challenges in Planning, Investment, and M&E Systems

2015. Kaufmann, Jorge; Cuesta, Juan Pablo

(Traducción al español no disponible)

 

Since 2007, the Government of Belize made important reforms to enhance public sector management. Most recently, improving planning capabilities has been a key area of attention, with essential strides being made by elaborating a medium-term plan and a long-term vision. However, other areas of public management that are critical to increasing government effectiveness have seen less development in past years, such as public investment management, and monitoring and evaluation (M&E) systems. This Technical Note presents an assessment of the country's current capabilities in terms of results-based planning, public investment, and M&E systems, and makes recommendations to contribute to strengthening these areas. The analysis is largely based on the findings of an assessment known as the PRODEV Evaluation Tool (PET).


Construyendo gobiernos efectivos: Logros y retos de la gestión pública para resultados en América Latina y el Caribe

2015. Armijo, Marianela; Cuesta, Juan Pablo; Feinstein, Osvaldo Néstor; García López, Roberto; García Moreno, Mauricio; Kaufmann, Jorge; Makón, Marcos Pedro; Pimenta, Carlos; Sanginés, Mario; Sanín Ángel, Héctor; Santiso, Carlos; Urra, Francisco Javier; Varea, Marco

 

Mejorar los servicios públicos, usar de manera eficiente los recursos y gestionar de forma efectiva las instituciones del Estado ha sido una preocupación constante de los gobiernos de América Latina y el Caribe (ALC) desde principios de este siglo. Las autoridades ahora prestan especial atención a los resultados que logran sus administraciones; paralelamente, los ciudadanos ya no solo demandan universalidad, sino calidad de los servicios que provee el Estado: escuelas, hospitales, unidades de administración de justicia que funcionen cada día mejor. Para atender esta creciente exigencia al sector público, los gobiernos han formulado nuevas leyes, se han creado o modificado instituciones y se han puesto en marcha instrumentos y metodologías de gestión innovadoras. Sobre la base de datos recopilados en 24 países, este libro analiza la situación actual, los avances y los retos que enfrentan los gobiernos de la región para lograr mayor efectividad en la actuación de las administraciones públicas. 


Improving Lives Through Better Government: Promoting Effective, Efficient, and Open Governments in Latin America and the Caribbean

2014. Santiso, Carlos; Von Horoch, Jorge; Vieyra, Juan Cruz

(Traducción al español no disponible)

 

Improving the effectiveness, efficiency, and openness of governments is essential to meet the key challenges that countries in the Latin American and Caribbean region face to improve service delivery to citizens. This Technical Note is meant to guide the work of the IDB's Institutional Capacity of the State Division in this area. In the literature, institutional quality and implementation capacity emerge as the key variables that underpin good government. Measurement is a central issue, as institutional quality cannot be assessed or improved without reliable indicators. While many challenges remain, the region is already adopting innovative approaches to public management, focusing particularly on the capacity of governments to manage information. In response to existing challenges and progresses, the IDB identifies three main strategic areas of action: (i) improving government effectiveness by strengthening the evidence base for policy making and enhancing the capacity of central agencies; (ii) enhancing efficiency in policy implementation by leveraging the adoption of innovative e-solutions and supporting civil service reforms; and (iii) fostering accountability and open government by strengthening accountability institutions, both internal and external, and promoting the adoption of targeted transparency policies.


Gobernar para cumplir con los ciudadanos: El rol del Centro de Gobierno en América Latina y el Caribe

2014. Alessandro, Martín; Lafuente, Mariano; Santiso, Carlos

 

Las instituciones de Centro de Gobierno, que trabajan directamente con el Jefe del Poder Ejecutivo en cualquier nivel de gobierno, son fundamentales para brindar dirección y coherencia al gobierno, y para asegurar el cumplimiento de sus prioridades y resultados para los ciudadanos. Esta publicación presenta el conocimiento producido por el BID en este tema. Incluye un novedoso marco conceptual sobre la temática, un análisis de las tendencias regionales en el desempeño de Centro de Gobierno en la región, dos estudios de caso de innovaciones recientes a nivel nacional (Chile) y subnacional (Pernambuco, Brasil), así como recomendaciones de política pública basadas en estos análisis y en algunas de las mejores prácticas internacionales. También se presenta una herramienta metodológica (la Matriz de Desarrollo Institucional) que permite a los encargados de la toma de decisiones diagnosticar el desempeño real de las funciones de Centro de Gobierno en sus países, para adaptar iniciativas de reforma a sus contextos y desafíos específicos.


Al servicio del ciudadano: Una década de reformas del servicio civil en América Latina (2004-13)

2014. Cortázar Velarde, Juan Carlos; Lafuente, Mariano; Sanginés, Mario; Schuster, Christian; Echebarría, Koldo; Longo, Francisco; Strazza, Luciano; Iacoviello, Mercedes

 

Este libro se enfoca en la reforma del Servicio Civil (empleo público de la administración central) en América Latina. Analiza diagnósticos actualizados de la calidad institucional de los sistemas de servicio civil en 16 países completados en 2004 por el Banco y hace un análisis de su evolución en la última década. La metodología del informe está basada en la Carta Iberoamericana de la Función Pública. Además, extrae lecciones de procesos de reforma del servicio civil, identificando estrategias para modernizar la administración pública de la región. Finalmente, propone una posible agenda a futuro para continuar con los esfuerzos de profesionalización del servicio civil en América Latina.


Presupuestos para el Desarrollo en América Latina

2014. Marcel, Mario; Guzmán S., Marcela; Sanginés, Mario

 

En este libro se busca explorar la relación entre presupuesto y desempeño de la gestión pública en el contexto propio de los países emergentes en general, y de América Latina en particular. Se toma como referencia la realidad administrativa, cultural y política de los sistemas presupuestarios latinoamericanos, la cual se ve reflejada en los estudios y bases de datos acumulados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) a lo largo de más de una década de trabajo en esta área. A lo largo de estas páginas se procurará ir más allá de lo que nos brinda la literatura disponible sobre presupuesto por resultados en los países desarrollados. Se tratará de construir un concepto apropiado a la realidad que enfrentan los países de América Latina, se mostrará cómo éste se puede llevar a la práctica y se presentarán ejemplos concretos tomados de la realidad de los países de la región.


Monitoring and Evaluation Systems in Guyana

2014. Cuesta, Juan Pablo; Martínez Guzmán, Juan Pablo

(Traducción al español no disponible)

 

For at least the past 10 years, the Government of Guyana has been implementing reforms aimed at improving public sector efficiency and effectiveness. In the past few years, special attention has been given to the introduction of Monitoring and Evaluation (M&E). This Technical Note analyzes Guyana's current M&E capabilities, as well as a proposed M&E Strategy and Action Plan. The analysis shows that the development of institutional M&E capacities has started but is not running on the Action Plan schedule. This may be explained by unrealistic implementation expectations. Moreover, the plan to increase the availability of performance information needs to be complemented with specific measures to institutionalize the use of such information in policymaking and to increase the availability of information to the public. This Technical Note includes a list of recommendations that, if followed, should help increase Guyana's chances of successfully implementing and sustaining M&E.


Fortaleciendo capacidades para mejorar el gasto descentralizado en Colombia

2014. Gómez, Rafael; Varea, Marco

 

Esta nota describe los resultados de un conjunto de asistencias técnicas realizadas en los gobiernos locales de Colombia para lograr su fortalecimiento institucional en base a la Gestión para Resultados (GpR) y mejorar la calidad del gasto descentralizado. Las asistencias técnicas se iniciaron con el propósito de beneficiar a dos gobernaciones y tres municipios pero el resultado final fueron 25 entes territoriales beneficiados (ocho gobernaciones y 17 municipios). Para los logros convergieron elementos, como el diseño de las cooperaciones técnicas, que secuencian la inducción de nuevos productos y políticas, la capacitación e institucionalización administrativa y rol de los departamentos como líderes del proceso y de los municipios de mayor capacidad como tutores de los municipios vecinos. La GpR contribuyó a afirmar y consolidar el proceso de descentralización colombiano, que se afianzó con la Constitución de 1991. Los gobiernos locales beneficiados por este proceso vieron fortalecida su articulación entre planificación-presupuesto-seguimiento y evaluación, que fueron las áreas que presentaron mayores debilidades en las evaluaciones realizadas. En el corto plazo se puede profundizar en dos de las tres áreas, que son las que más contribuyen a los procesos de toma de decisiones basados en desempeño: el presupuesto por resultados y el monitoreo y la evaluación. 


Policy Brief. Strengthening the Capacities of Parliaments in the Budget Process

2013. Varea, Marco; Santiso, Carlos

(Traducción al español no disponible)

 

In the past decade, parliaments have shown increasing activism in the budget process by demanding more information about the government's performance in managing public resources. Nevertheless, in Latin America and the Caribbean (LAC), parliaments face important challenges, taking an effective part in the budget process and in fiscal policy management. Their capacity to influence budgetary matters and more generally fiscal policy and public financial management is hindered not only by the centralized nature of the budget process, but also by the lack of technical and institutional capacity of parliaments themselves to exercise their budgetary powers. This policy brief argues that the creation of parliamentary budget offices (PBOs) can help strengthen their effectiveness and accountability in budget processes. Several countries in the region have created or are considering creating this type of mechanism. These offices can help strengthen the parliament as a competent and constructive partner with the finance ministries and compensate for the legislature's limited technical capacity and credibility in budget matters through a series of effects, including reducing asymmetries in fiscal information; simplifying fiscal information and improving the quality of budget analysis; enabling a more constructive budget debate, and improving the alignment of incentives among government branches. This paper analyzes the conditions for creating and maintaining these offices, evaluates the effectiveness of such institutional changes, and weighs the lessons learned from recent experiences in various countries of the region. The conclusion is that parliaments can strengthen their impact on the budgeting process not necessarily by increasing their budgetary powers, but by improving their institutional capacity to exercise those powers more effectively and responsibly.


Managing for Development Results in the Dominican Republic

2013. Martínez Guzman, Juan Pablo

(Traducción al español no disponible)

 

During the past 11 years, the Dominican Republic has introduced dozens of new laws and regulations aimed at modernizing its national management systems. The new rules represent a step forward in the implementation of Managing for Development Results (MfDR) techniques that will improve the effectiveness of public spending in the country. The implementation of the new legal framework, however, is still in an early stage. This Technical Note analyzes the new legal framework, focusing on the relationship between its components, the inconsistencies or contradictions of the framework, and the status of its implementation. The results of the analysis show that the framework provides a great starting point for MfDR, but that further action is still needed. The Technical Note ends with a list of recommendations that, if followed, should help increase the effectiveness of public expenditure in the Dominican Republic.


Las Instituciones Fiscales del Mañana

2012. Corbacho, Ana; García Osío, Gustavo; Marcel, Mario; Martínez Guzman, Juan Pablo; Sanginés, Mario; Farías, Pedro; Pimenta, Carlos; Chrisney, Martin D.; Oriol Prats, Joan; Crespi, Gustavo

 

Las instituciones fiscales del mañana, título inaugural de la serie Instituciones para la gente, aborda temas de gestión pública clave para el desarrollo económico de América Latina y el Caribe. Presenta los desafíos que enfrentan los países de la región para consolidar instituciones fiscales con visión de futuro y recomendaciones de política. Esta obra es un texto de referencia tanto para formuladores de política como para analistas económicos interesados en estudiar la evolución de las instituciones fiscales de la región y en identificar áreas para mejorar la gestión pública.


Experiencias de oficinas técnicas de presupuesto en el Poder Legislativo de países latinoamericanos

2012. Gazmuri Mujica, Jaime.

 

En este trabajo se analizan las condiciones políticas y técnicas que han permitido u obstaculizado el desarrollo de oficinas técnicas de apoyo presupuestario en los parlamentos de seis países de la región: Brasil, Chile, Ecuador, México, Perú y Venezuela. Para realizar esta tarea, el documento se divide en dos partes. La primera es una descripción de los procesos presupuestarios y del funcionamiento del Poder Legislativo dentro del ejercicio de la gobernanza fiscal, y la segunda abarca los estudios de casos de los países mencionados.


Resumen de Políticas: El Presupuesto por Resultados en América Latina: Condiciones para su Implantación y Desarrollo 

2012. Filc, Garbiel;Scartascini, Carlos.

 

Dada la evidencia existente de que pueden existir beneficios tangibles en términos de sostenibilidad, eficiencia y efectividad del gasto público de una utilización más plena de los presupuestos por resultados ¿cómo puede explicarse el desarrollo dispar de este proceso en América Latina y el Caribe? Este documento analiza cuales son las condiciones que favorecen la implementación de los mismos (condiciones institucionales, motivación, capacidades, y apoyo legislativo), y provee de recomendaciones de política que aumenten la probabilidad de que los países avancen en la introducción de los presupuestos por resultados y en su utilización plena una vez que los sistemas se encuentren instalados.


La Gestión para Resultados en el Desarrollo: Avances y Desafíos en América Latina y el Caribe

2010. García López, Roberto; García Moreno, Mauricio.

 

La Gestión para Resultados (GpR) es una estrategia de gestión pública que conlleva tomar decisiones sobre la base de información confiable acerca de los efectos que la acción gubernamental tiene en la sociedad. Varios países desarrollados la han adoptado para mejorar la eficiencia y la eficacia de las políticas públicas. En América Latina y el Caribe (ALC), los gobernantes y gerentes públicos muestran un interés creciente en esta estrategia de gestión. No obstante, dada la juventud de la GpR en la región, la bibliografía que existe sobre el tema es escasa. Este libro pretende contribuir a llenar ese vacío de dos maneras. Por un lado, se propone exponer algunos conceptos básicos sobre la GpR adecuándolos a las características de los países de la región. Por otro lado, en base a estudios realizados en 25 países, presenta un diagnóstico sintético sobre la capacidad y los desafíos de ALC para implementar una gestión pública orientada al logro de resultados.


Gestión pública para Resultados en el Desarrollo: Corresponsabilidad del Estado y la sociedad civil

2010. López, Roberto García; Laguzzi,Heraldo (editores).

 

II y el III Seminario Regional sobre Gestión Pública para Resultados en el Desarrollo: la Corresponsabilidad de Estado y la Sociedad Civil, que se llevaron a cabo en Colombia en febrero de 2008 yParaguay en abril de 2009, han buscado ampliar la difusión del concepto y presentar buenas prácticas, principalmente aquellas apoyadas por la sociedad civil en corresponsabilidad con el Estado en este tipo de gestión.


Después de la Crisis Global: Lecciones de Política Económica y Desafíos para América Latina y el Caribe

2010. Izquierdo, Alejandro; Talvi, Ernesto

 

Después de haber atravesado la más dura crisis global en tiempos recientes, América Latina y el Caribe han demostrado tener una notable capacidad de resistencia. Este informe tiene tres objetivos: primero, entender cuáles fueron las fuentes de esa resistencia, identificando de un lado el rol que jugó la ayuda financiera internacional sin precedentes, y del otro, la fortaleza de los fundamentos macroeconómicos domésticos; segundo, resaltar las lecciones de política económica que se desprenden de este análisis, tanto para la región como para la comunidad financiera internacional; y por último, identificar los desafíos macroeconómicos más críticos que enfrentará la región.


¿Quiénes Deciden el Presupuesto? La Economía Política del Proceso Presupuestario en América Latina

2009. Hallerberg, Mark; Scartascini, Carlos; Stein, Ernesto H.

 

Este libro representa un gran avance en la aplicación de la economía institucional a la toma de decisiones sobre presupuesto y gasto público. Su alcance es verdaderamente comparativo e indaga en lo que hay por debajo de las reglas formales del presupuesto para establecer cómo funciona en realidad el proceso. Los estudios publicados en este volumen tienen como foco América Latina, una región en la cual la informalidad domina la gobernabilidad pública, pero las conclusiones son aplicables a todos los países del mundo, desarrollados y en desarrollo.


Efectividad en el Desarrollo y Gestión Presupuestaria por Resultados

2009. Marcel, Mario; Filc, Gabriel; Schack, Nelson; Berretta, Nora; Jul, Ana María; Rezende, Fernando; Aldunate, Eduardo; García López, Roberto; Tavares, Martus; Scartascini, Carlos; Echeverry, Juan Carlos

 

Esta publicación presenta los principales temas analizados en el marco de la Red de Gestión y Transparencia de la Política Pública: Gestión para Resultados y Efectividad en el Desarrollo, del Diálogo Regional de Política y la iniciativa PRODEV del Sector de Capacidad Institucional y Finanzas de la Vicepresidencia Sectores y Conocimiento del Banco Interamericano de Desarrollo. El objetivo principal de esta Red es generar un espacio para analizar y compartir buenas prácticas que permitan mejorar la calidad del presupuesto y fortalecer la gestión para resultados. Los informes incluidos en esta publicación cubren cuatro temas centrales: la articulación entre el plan y el presupuesto, las rigideces y operaciones extrapresupuestarias, los avances en el presupuesto por resultados y la descentralización fiscal.


V Conferencia de la Red de Monitoreo y Evaluación (M&E) en América Latina y el Caribe

2009. López, Roberto García; Laguzzi, Heraldo; Rivera, Katia

 

V Conferencia Anual tuvo lugar en la ciudad de Bogotá, Colombia, los días 5 y 6 de noviembre de 2009. El objetivo de la V Conferencia de la Red de MyE fue analizar los desafíos que enfrentan la institucionalización de los sistemas de MyE y el uso de la información de monitoreo y evaluación, con el fin de apoyar las decisiones relativas a la planificación y al presupuesto, así como también mejorar la transparencia y la rendición de cuentas del gobierno.

Foro Parlamentario Interamericano de Gestión para Resultados en el Desarrollo

2006-2009. Belikow, Juan; López, Roberto García

 

El Foro Parlamentario Interamericano de Gestión para Resultados en el Desarrollo es una instancia de diálogo para compartir experiencias y conocimientos entre congresistas —integrantes de las comisiones de presupuesto, hacienda o equivalentes— de los países miembro del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El Foro es organizado por el PRODEV en el marco de su objetivo de promover el fortalecimiento de la efectividad de los gobiernos de la Región con el fin de alcanzar mejores resultados en sus intervenciones de desarrollo.


Presupuesto Basado en Resultados

Conferencia Internacional

2008. Ciudad de México, México. Junio 9-10.

 

Arriving at a situation in which public spending generates the desired results is a permanent challenge and a fair demand put forth by citizens and companies that, with their work and savings, underwrite their government’sbudgets. It is also fundamental to evaluate government performance and whether it is meeting its basic aims. If it is to do so, it becomes necessary and urgent to produce better results with the resources available, while increasing the public’s confidence in public institutions.


III Reunión de la Red de M&E

2007. Sistemas de Monitoreo y Evaluación en América Latina y el Caribe

López, Roberto García;Laguzzi, Heraldo; Rivera, Katia

 

Para promover e incentivar el uso del M&E, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial (BM) organizaron la III Reunión de la Red de M&E que se llevó a cabo el 23 y 24 de julio de 2007 en Lima, Perú con el patrocinio del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) para examinar, intercambiar ideas y aprender de los procesos en marcha en algunos países de la Región.


Hacia la institucionalización de los sistemas de monitoreo y evaluación en América Latina y el Caribe

2006. II Conferencia Regional de M&E

López, Roberto García; Laguzzi, Heraldo Laguzzi; Guerrero, Waleska

 

Con el fin de apoyar el desarrollo, refuerzo o institucionalización de los SM&E, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial (BM) organizaron una conferencia regional el 10 y 11 de mayo de 2006 para examinar, intercambiar ideas y aprender de los procesos en marcha en varios países.

 

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