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3. Determinación del impacto

Al finalizar, los resultados se describen en un Informe de Terminación del Proyecto (PCR) sujetos a la ratificación de la Oficina de Evaluación y Supervisión (OVE, por sus iniciales en inglés). El fuerte compromiso del Banco para ofrecer pruebas acerca de  “lo que funciona” ha generado una cantidad cada vez mayor de operaciones con un fuerte componente de evaluación rigurosa del impacto en el diseño del proyecto.

Informe de Terminación del Proyecto (PCR)

El Informe de Terminación del Proyecto (PCR) evalúa los resultados obtenidos por los proyectos, su sostenibilidad a largo plazo y las lecciones aprendidas para mejorar el diseño y la ejecución de operaciones futuras. El PCR constituye un elemento que permite mejorar la gestión para obtener mejores resultados, aprendizaje y rendición de cuentas. El PCR está diseñado para ayudar al personal del Banco a cumplir con las nueve normas claves para brindar información a la finalización del proyecto establecidas en las Normas de Buenas Prácticas Elaboradas por el Grupo de Cooperación en Materia de  Evaluación (GCE) .  Un elemento clave de estas normas es que los resultados de todos los PCR deben ser ratificados por la Oficina de Evaluación y Supervisión (OVE).

Evaluación de Impacto (IE)

Una Evaluación de Impacto (IE) determina el efecto causal neto de una intervención en un indicador de interés. Un concepto clave en materia de IE es el de escenario contrafáctico: ¿qué habría sucedido de no haber existido el proyecto? El impacto neto atribuible al proyecto es la diferencia entre el valor observado y el contrafáctico. No obstante, el mayor inconveniente que plantean las evaluaciones de impacto es que resulta imposible observar las mismas unidades (hogares, escuelas, empresas) simultáneamente con y sin la intervención. Aunque sea posible observarlos en distintos momentos—por ejemplo, la comparación ex-ante y ex-post—se corre el riesgo de que existan otras razones para explicar la diferencia entre un estado y otro, y—por tanto—no se considera un escenario contrafáctico válido.  Una evaluación rigurosa de impacto no se pregunta únicamente si existió un efecto causal neto, sino también la causa por la cual se produjo (o no) dicho efecto. A tal fin, resulta importante explicitar la lógica del proyecto y analizar la existencia de otros mecanismos y variables.

La Oficina de Planificación Estratégica y Efectividad en el Desarrollo (SPD, por sus iniciales en inglés) evalua los proyectos en distintos niveles según las necesidades de los equipos de proyecto y la importancia estratégica de una operación particular. La función de SPD consiste en fortalecer el diseño y la implementación de las IE, lo cual puede realizarse de tres maneras: a) brindando asesoramiento a los equipos sobre preguntas generales de evaluación; b) revisando los pliegos y/o las matrices de resultados y brindando apoyo al equipo en la definición del diseño de evaluación (tamaño de la muestra, definición de indicadores, etc.); y c) en un rol más protagónico, cuando un miembro de la SPD participa como miembro de equipo y es responsable del componente de evaluación del proyecto.

Oficina de Evaluación y Supervisión (OVE)

La Oficina de Evaluación y Supervisión (OVE, por sus iniciales en inglés)realiza evaluaciones independientes y sistemáticas de las estrategias, políticas, programas, actividades, funciones de apoyo y sistemas del Banco. OVE difunde las conclusiones de estas evaluaciones para que las recomendaciones de mejoras se puedan utilizar en el diseño, el análisis y la ejecución de nuevas operaciones. OVE tiene independencia organizacional y de comportamiento, y es completamente ajena a las presiones externas y los conflictos de interés, tal como lo establecen los criterios del Grupo de Cooperación en Materia de Evaluación (GCE) de los Bancos Multilaterales de Desarrollo de los cuales el BID es miembro fundador. Los resultados, los análisis y las conclusiones de OVE son absolutamente independientes de la influencia de la gerencia en todas las etapas del proceso, incluida la planificación de programas de trabajo y presupuestos, la preparación de términos de referencia, la conformación de equipos de evaluación, la ejecución de evaluaciones y la aprobación de informes.
 

 

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