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Acerca de esta Evaluación

 


En 2010, los Gobernadores del BID aprobaron dos acuerdos formales —la “Declaración de Cancún” y el “Informe sobre el Noveno Aumento General de los Recursos del Banco Interamericano de Desarrollo”— que condujeron al Noveno Aumento General de Capital del Banco. Estos acuerdos vincularon el Noveno Aumento a una serie de reformas globalmente encaminadas a reforzar el enfoque estratégico, la efectividad en el desarrollo y la eficiencia del Banco para ayudar a este a seguir siendo pertinente y competitivo en años futuros.

Se encomendó a la Oficina de Evaluación y Supervisión (OVE) llevar a cabo una evaluación intermedia para determinar si tales reformas se estaban ejecutando en forma integral y efectiva. Los principales hallazgos se resumen en el Informe General, y 22 informes detallados ofrecen sugerencias más específicas, por tema o sector.

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PRINCIPALES HALLAZGOS

La evaluación constata que la Administración del BID ha realizado intensos esfuerzos por llevar a la práctica los mandatos del Noveno Aumento, y que el requisito de “implementación integral” se ha cumplido o está en vías de cumplirse en la mayoría de los ámbitos. Más matizados han sido los avances hacia la “implementación efectiva”. Aunque aún es demasiado pronto para hacer una valoración definitiva de resultados, la evaluación puede ayudar a detectar aspectos en que puedan requerirse cambios para asegurar la efectividad en lo sucesivo.

Los avances resultan evidentes en múltiples esferas. La focalización del Banco en los resultados se ha incrementado, especialmente al nivel de los proyectos, y la continuación de dichos esfuerzos contribuirá a completar la implementación del Marco de Efectividad en el Desarrollo y ahondar en el presupuesto por resultados. Se han tomado medidas para fortalecer las salvaguardias, las iniciativas contra la corrupción, así como el uso de los sistemas nacionales, aunque subsisten algunas dificultades de implementación. Asimismo, se ha adoptado una nueva política sobre acceso a la información, aunque ésta requiere ser clarificada a fin de evitar potenciales vacíos y asegurar que se cumplan el objetivo de transparencia. En relación con los instrumentos operacionales, el financiamiento del Banco se ha estructurado con relativa eficacia, pero queda mucho por hacer en cuanto a los instrumentos no crediticios (en especial respecto a la cooperación técnica). Las reformas en el ámbito financiero, entre ellas la adopción de nuevas normas gestión de ingresos y suficiencia de capital, se han ejecutado conforme a lo previsto, y la continua vigilancia e introducción de ajustes ayudará a asegurar el uso óptimo del capital del Banco y el mantenimiento de la calificación crediticia AAA de la institución. También las reformas dirigidas a apuntalar los procesos operativos y la gestión de recursos humanos del Banco registran progresos, aunque con notorios retrasos en lo que concierne al proceso operativo y tecnologías de la información.

En cambio, la efectividad ha sido limitada en algunas esferas. Un ejemplo es el conjunto de reformas ideadas para promover la selectividad estratégica del Banco, como el marco de resultados institucionales, las metas de financiamiento (incluidas las transferencias a Haití dispuestas por mandato), las estrategias sectoriales, y las estrategias y la programación de país. Estas reformas presentan tensiones inherentes con la orientación del Banco basada en la demanda; de ahí la necesidad de criterios que ayuden a identificar efectivamente los puntos de convergencia entre las capacidades del Banco y la demanda de los prestatarios. Los ámbitos que suponen mayores desafíos hasta la fecha, en los que OVE recomienda un importante rediseño, son la estrategia y coordinación de las operaciones en apoyo del desarrollo del sector privado, las evaluaciones de sostenibilidad macroeconómica y el Mecanismo Independiente de Consulta e Investigación. 

 RECOMENDACIONES

  • Poner en marcha un proceso para actualizar las estrategias institucionales y sectoriales del BID y reconsiderar el Marco de Resultados del Banco con vistas a promover su simplificación, mejorar la precisión de sus datos y lograr un pleno conocimiento y sentido de identificación por parte del personal del Banco y otras partes interesadas.
  • Reconsiderar la función formal y el contenido de las estrategias de país y los documentos de programación de país para equilibrar la necesidad de selectividad estratégica con la naturaleza del Banco de institución movida esencialmente por la demanda.
  • Reestructurar las ventanillas del Banco para el sector privado a fin de integrarlas mucho mejor entre sí y con el ámbito del Banco dedicado al sector público.
  • Emprender nuevas reformas para racionalizar los procesos de asignación de recursos y el seguimiento de resultados para las actividades de cooperación técnica y fortalecimiento de capacidad.
  • Completar la implementación del Marco de Efectividad en el Desarrollo según lo previsto en la Declaración de Cancún y el Noveno Aumento.
  • Centrar de manera intensiva el programa para Haití en la reducción sostenible de la pobreza y en el crecimiento económico, moderando las presiones a corto plazo para la aprobación y el desembolso de préstamos a fin de tener en cuenta la capacidad de absorción del país, y suministrando un margen adecuado para actividades de importancia crítica pero de menor magnitud o de desembolso más lento.
  • Rediseñar el proceso de las evaluaciones de sostenibilidad macroeconómica.
  • Reformar el Mecanismo Independiente de Consulta e Investigación (MICI).
  • Revisar la política sobre divulgación de información.
  • Emprender nuevos análisis y pruebas de hipótesis para el modelo de gestión de ingresos y las normas de suficiencia de capital.

 

Revisa la evaluación


 

 

Revisa los informes temáticos

   Estrategia Institucional

Estrategia del Sector Social para la Igualdad y Productividad
Integración Competitiva Regional e Internacional
Adaptación y Mitigación del C.Climático, y Energía Renovable y Sostenible
Estrategia sobre Instituciones para el Crecimiento y el Bienestar Social
Haiti
Marco de Desarrollo del Sector Privado

 

 

 

 

 

 

 

 

 Instrumentos y procesos operacionales

Medición y seguimiento de resultados

Instrumentos de Préstamo
Productos de Conocimiento
Programación de País
Sistemas Nacionales
Marco de Resultados del BID
Marco de Efectividad en el Desarrollo y DEO

 

 

 

 

 

 

 

   Mecanismos de salvaguardia y rendición de cuentas

Evaluaciones de Sostenibilidad Macroeconómica
Salvaguardias Ambientales, Sociales y de Género
Mecanismo Independiente de Consulta e Investigación
Combate contra el Fraude y la Corrupción
Acceso a la Información 
 
 

 

 

 

 

 

 

 

  Gestión de recursos

Encuesta

Desempeño Operacional y Presupuesto
Soluciones Integrales de Negocios: 'Programa Optima'
Procesos de Recursos Humanos
Gestión Financiera y de Riesgo
Encuesta del IDB-9: Descripción de Resultados
 
 

 

 
DE UN VISTAZO

• Esta Evaluación Intermedia examina si el BID está cumpliendo de forma completa y efectiva con las reformas internas acordadas durante el Noveno Aumento General de Capital del Banco (IDB-9).

 

• Los hallazgos se resumen en el Informe General, presentado a los Gobernadores del Banco en Marzo de 2013.

 

22 informes temáticos  ofrecen sugerencias más detalladas por tema o sector.

 

Temas específicos

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