BID divulga resultados de una auditoria social y ambiental y un análisis de la consistencia de los ductos del Proyecto Camisea en el Perú

El Banco Interamericano de Desarrollo divulgó hoy los resultados de una auditoría social y ambiental del proyecto Camisea, llevado a cabo por ICF International y un análisis de la integridad de los ductos del sistema de transporte del gas, preparado por Exponent, Inc.

La auditoría social y ambiental es un requisito del préstamo otorgado por el BID en el 2003 para el componente de transporte de Camisea. El BID solicitó el análisis de integridad de los ductos como parte de su labor de supervisión del préstamo.

El proyecto de Camisea está integrado por un componente de extracción de gas —cuyo propietario y operador principal es Pluspetrol —, un sistema de transporte de gas —propiedad de Transportadora de Gas del Perú S.A. (TgP) — y un componente de distribución, a cargo de la empresa Cálidda. En 2003, el BID aprobó un préstamo de US $ 75 millones de dólares al componente de transporte del proyecto. En 2002, el Banco otorgó al Gobierno del Perú un préstamo de US $ 5 millones de dólares, destinado a la capacitación y desarrollo de programas, así como a la supervisión del proyecto. La Corporación Andina de Fomento (CAF) es también prestamista del proyecto, así como lo son varios inversionistas institucionales locales.

Bruce Babbit, ex Secretario del Interior de Estados Unidos y jefe del panel nombrado para formular recomendaciones al BID en temas vinculados al desarrollo sostenible, elogió al Banco por su fidelidad al compromiso de ejecutar las dos auditorías: “Este es uno de los más importantes y polémicos proyectos que el Banco haya ayudado a financiar a lo largo de toda su vida institucional. Me complace que el Banco haya encargado y publicado estos estudios, y además que éstos describan formas para mejorar las prácticas de todos involucrados en el proyecto”.

La auditoría del ICF encontró en general niveles aceptables de manejo social y ambiental, con base en el examen de cinco áreas: medio ambiente, social, salud y seguridad ocupacional, planificación de contingencias y respuesta frente a emergencias, así como otros temas relevantes que incluyen el manejo de la contratación y la capacitación laboral de los trabajadores.

El estudio de ICF calificó el desempeño de TgP y Pluspetrol como eficaz, identificando el monitoreo de la erosión, la reforestación y biodiversidad, los mecanismos de comunicación con comunidades locales y la ejecución de prácticas de salud y seguridad como áreas susceptibles de ser  mejoradas. Muchas de las recomendaciones ya están siendo asumidas en diversos planes de acción correctivos discutidos conjuntamente con el BID.

ICF reconoció al Gobierno del Perú por  sus avances en la supervisión y  manejo de los aspectos ambientales y sociales del Proyecto, y recomendó una mayor coordinación del manejo ambiental en los valles del Bajo Urubamba.

Los resultados de la auditoría social y ambiental serán presentados en el Perú a todas las partes interesadas.

El estudio de Exponent subraya que los mayores riesgos que enfrentan los ductos están asociados a las condiciones geotécnicas y geológicas que afronta el proyecto.  Las medidas de estabilización geotécnica han reducido los riesgos, dice el informe.

Exponent revisó cinco incidentes de derrames ocurridos entre diciembre de 2004 y marzo de 2006 y evaluó las estimaciones globales de la consistencia de los gasoductos, tomando en cuenta los riesgos y las acciones de reducción emprendidas por TgP. La auditoría identificó factores geológicos (incluyendo la empinada topografía y las pobres condiciones del terreno) como responsables de los tres derrames; una grieta relacionada a una soldadura como la causa principal de uno de ellos, y a la erosión en el cruce de un río por los efectos de las corrientes como la causa de otro.

Exponent señala que los riesgos asociados con la construcción, en particular aquellos relacionados con soldaduras y tubería, son mínimos. El reporte subraya que toda la tubería fue manufacturada específicamente para el proyecto Camisea y recubierta con una capa anti-corrosión.       

TgP ha invertido US $ 50 millones de dólares en varias mejoras destinadas a reducir los riesgos de los gasoductos. Junto con el BID, la compañía también ha establecido un plan de acción para mejorar más aún el manejo de la ingtegridad del gasoducto.

Jaime Quijandría, Director Ejecutivo del Perú en el BID y ex Ministro de Energía y Minas, subrayó la importancia del proyecto para el desarrollo del Perú. “El Proyecto de gas de Camisea es vital para encarar la seguridad energética y el desarrollo del Perú. Pero también confronta a nuestro país con enormes retos sociales, ambientales y de ingeniería. La participación del Banco ha traído como consecuencia que se produzcan resultados exitosos para el Perú, que de otra forma no hubieran sido posibles. Y eso ha sido así en parte porque nos ha ayudado a identificar y a corregir errores tan pronto como ocurren”.

El Banco está comprometido a continuar monitoreando el desempeño de las compañías y apoyar el desarrollo sostenible del Valle del Bajo Urubamba en Perú.