Poder a través de inversiones

En toda América Latina a los barrios de bajos ingresos se les dificulta pavimentar sus calles. Las municipalidades típicamente tienen escasos fondos, y muchos asentamientos urbanos informales todavía no se han incorporado al sistema tributario.

CEMEX, una empresa de cementos multinacional basada en México, ha encontrado una solución innovadora: movilizar recursos públicos y privados para pavimentar las calles de los barrios de bajos ingresos.

Gracias al plan conocido como Mejora tu Calle, los residentes de la ciudad combinan los recursos de los microcréditos que reciben para financiar la mitad del costo del pavimento de las calles en su barrio. Las municipalidades contribuyen con la otramitad del costo.

Con su participación en este proyecto, el BID minimiza el riesgo de otros inversores, estimulando a sus socios a avanzar con el proyecto en mayor escala. El Banco tiene la capacidad de incorporar este programa dentro de unamisiónmás ambiciosa de demostrar, a lo largo y ancho de América Latina y el Caribe, las ventajas de las alianzas público-privadas en lamejora integral de barriosmunicipales. El BID apoya el proyectoMejora tu Calle con una garantía parcial de crédito de US$10 millones y una donación de US$250.000 para asistencia técnica que ayudará a las municipalidades a mejorar sus sistemas de recolección de impuestos a través de un registro de la propiedadmás eficiente.

Una Solución deMercado

El apoyo del BID a este proyecto se ofrece dentro del marco de la iniciativa de Oportunidades para la Mayoría, que promueve soluciones innovadoras y alianzas público-privadas para hacer llegar los beneficios del desarrollo económico al 70 por ciento de la población de bajos ingresos de América Latina y el Caribe.

CEMEX, es un líder mundial en el diseño de soluciones creativas basadas en el mercado a través de la asociación entre consumidores y productores. Reconociendo el potencial de un numeroso segmento delmercado ignorado pormucho tiempo, en la década de los noventa CEMEX organizó el programa PatrimonioHoy, el cual permitió que 185.000 hogares de bajos recursos pudieranmejorar sus viviendas con un programa demicrocréditos.Muchos de estos beneficiarios son hoy seguidores entusiastas del plan Mejora tu Calle, que aplica el mismo principio de lamicrofinanciación colectiva a todo un barrio.

“Sabemos que nuestro futuro está íntimamente unido al crecimiento de nuestra gente y de las comunidades en las que trabajamos” comenta Jaime Elizondo, presidente de CEMEXMéxico.

Creando Nueva Riqueza

La pavimentación de las calles municipales mejora la salud pública y la seguridad de los barrios y permite que los trabajadores se desplacen a sus lugares de trabajo de forma más rápida y sean más productivos. Las propiedades se revalorizan y los ingresos se incrementan.Además, miles de residentes de las comunidades que participan en el programa demicrocréditos desarrollan historiales de crédito que les permitirán el acceso a otras formas de financiamiento en el futuro.

Losmicrocréditos serán, aproximadamente, de menos deUS$1.000 cada uno y con un plazo de 70 semanas. CEMEX organizará una fuerza de venta, principalmente compuesta pormujeres, conocida como promotores, para promover los préstamos y recolectar los pagos, y además tendrá la responsabilidad de administrar los préstamos.

Poder a través de la inversión

Un estudio preliminar ha demostrado que se espera que, en el plazo de cinco años, los ingresos de las familias que participan en Mejora tu Calle –generalmente hay dos trabajadores asalariados por familiasuperen en más de ocho veces la cantidad originalmente invertida en lamejora de sus calles. El plazo para pavimentar las calles de un barrio se reducirá de 10 años a solo 70 semanas.

Un modelo probado

CEMEX puso a prueba el programa Mejora tu Calle en la ciudad de Reynosa, México, en 2007 con resultados positivos. El programa más reciente será implementado en 12 ciudades seleccionadas para la primera fase, donde 35.000 familias recibirán microcréditos para financiar la pavimentación de las calles del barrio. En una segunda fase, el modelo se ampliará a aproximadamente 60 ciudades.

Programas similares de alianzas público-privadas para infraestructura municipal se han utilizado en el estado mexicano de Baja California, el cual lanzó un programa para compartir costos en 2003, con el apoyo del Banco deDesarrollo deNorteamérica, y también en países como Nicaragua y Chile.