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MODALIDADES Y FORMAS DE FINANCIAMIENTO

Políticas Operativas Generales

Modalidades

ASESORIA: las actividades de asesoría comprenden la prestación de servicios especializados de consultoría.

INVESTIGACION: las actividades de investigación son aquellas destinadas a apoyar trabajos de esta índole que realizan principalmente:

  • Universidades o entidades nacionales de investigación.
  • Organismos internacionales, regionales o subregionales, integrados por países miembros del Banco.

ADIESTRAMIENTO: las actividades de adiestramiento pueden incluir cursos, seminarios, simposios, reuniones de carácter técnico y capacitación en servicio. Estas actividades pueden desarrollarse a través del otorgamiento de becas. El Banco da prioridad a las actividades de adiestramiento relacionadas con su programa de préstamos, como son las orientadas a preparar personal o capacitar instructores para el desempeño de una o más de las siguientes tareas:

  • Identificación, preparación, análisis, administración y evaluación de proyectos y programas de inversión o de preinversión y actividades de cooperación técnica.
  • Realización de estudios orientados a la modernización administrativa de entidades u organismos ejecutores de proyectos o programas.
  • Realización de estudios de actividades de investigación o de transmisión de tecnologías.
  • Programación y ejecución de cursos.

PROMOCION: dentro de la modalidad de promoción, el Banco considera las siguientes actividades:

  • La realización de conferencias, seminarios y reuniones. Para que el Banco contribuya financieramente en actividades de este tipo es necesario que haya participado en la concepción y organización del evento y pueda, por consiguiente, auspiciar técnicamente la reunión .
  • La publicación de trabajos resultantes de operaciones de cooperación técnica.
  • La distribución de publicaciones a bibliotecas de instituciones de países miembros para difundir conocimientos relacionados con los campos de acción del Banco.

Carácter del Financiamiento

FINANCIAMIENTO NO REEMBOLSABLE(ATN). Como norma general se aplica el financiamiento no reembolsable a:

  • Operaciones para los países de los grupos C y D que en el Informe Anual del BID de 1993 figuren con un PIB per cápita por debajo de US$1.600, acordándose prioridad a los países más pobres.
  • Operaciones de cooperación técnica que sea preferible llevar a cabo a escala regional en apoyo de las prioridades de la Octava Reposición de Recursos.
  • Operaciones de régimen especial, que se rigen por normas y/o procedimientos de excepción: Misiones de Corta Duración, Programa de Cooperación Técnica Intrarregional (CT/INTRA), Cooperación Técnica derivada de Desastres Naturales, Programa de Adiestramiento Ad-Hoc, Programa de Adiestramiento del Sector Público, Programa Especial del Fondo Fiduciario de Progreso Social (FFPS), Facilidad Especial para la preparación de proyectos financiables por el Banco, Programa CT/Fondos.

FINANCIAMIENTO DE RECUPERACION CONTINGENTE (ATC). El Banco financia operaciones de cooperación técnica de recuperación contingente, cuando existe una razonable posibilidad de que conducirán a una operación de préstamo, ya sea por parte del Banco o de otra institución de crédito externo. Si ello no ocurre, la operación para todos los efectos se convierte en no reembolsable. Si por el contrario, se aprueba el préstamo, el monto de los recursos de cooperación técnica se incorpora al préstamo y se reembolsa al Banco con el primer desembolso; por lo tanto, la operación se convierte en reembolsable. El beneficiario de la operación se compromete a reembolsar el aporte del Banco también en los casos en que el proyecto resultante de la operación de cooperación técnica sea financiado por otra institución de financiamiento.

FINANCIAMIENTO REEMBOLSABLE (ATP: operaciones que son parte de un préstamo; ATR: préstamos para operaciones de preinversión específica; o, ATL: préstamos para programas globales de preinversión). Financiamiento de cooperación técnica reembolsable es aquél que corresponde a operaciones de préstamo y como tal se rigen por las normas y procedimientos de préstamos descritos en el Manual de Administración de Operaciones.

Se aplica el financiamiento reembolsable, en general, al tratarse de:

  • Operación en beneficio de países de los Grupos A, B, C, y D.
  • Operación de cooperación técnica destinada a apoyar la ejecución de un proyecto con préstamo del Banco y consecuentemente incluida como parte del préstamo.
  • Operación de preinversión o de fortalecimiento institucional, que no se podría financiar en carácter no reembolsable, en virtud de los requerimientos y disponibilidades de fondos de cooperación técnica.

Normas Especiales

Al tratarse de operaciones relacionadas a ciertos campos de actividad, se deberán aplicar, conjuntamente con las normas generales de financiamiento según campo de actividad señaladas anteriormente, las siguientes normas especiales:

  • Los estudios de prefactibilidad, factibilidad y diseños finales para países de los Grupos C o D deben financiarse con recursos de recuperación contingente. Como excepción, pueden financiarse con recursos no reembolsables cuando se trata de proyectos sociales o proyectos que califican para financiamiento con recursos del Fondo de Operaciones Especiales.
  • Las operaciones para la ejecución de inversiones normalmente deben financiarse con recursos reembolsables. Como excepción se puede financiar con recursos no reembolsables:

a) en países de los Grupos C o D, de menor ingreso per cápita, cuando se trata de proyectos sociales o proyectos que califican para financiamiento con recursos del Fondo de Operaciones Especiales, b) en operaciones regionales, cuando no hay disponibilidad de recursos de fondos de preinversión y es de conveniencia operativa para el Banco.

Aporte del Beneficiario

Los beneficiarios deben participar en el financiamiento de las operaciones de cooperación técnica. La participación consiste en un aporte para sufragar, parcial o totalmente, los gastos locales.

Normalmente con el aporte del beneficiario se financian gastos necesarios para la operación, tales como: contratación de personal, arriendo de locales, adquisición de materiales de oficina y movilización de personal en el interior del pais.

Fuentes de los Recursos

Los gastos de cooperación técnica financiados por el Banco pueden ser cubiertos por recursos provenientes del:

  • Capital Ordinario (CO)
  • Fondo de Operaciones Especiales (FOE)
  • Fondo de Cooperación Técnica "FONTEC" (FTC)

Adicionalmente, el Banco puede utilizar recursos de los fondos que administra en régimen de fideicomiso, denominados "fondos en administración", (véase OP-904). _______________________________________

Documentos de Referencia Vigentes :
AT-80-10, marzo 1974
* AB-1704 y AB-1704-2, agosto 1995
* Resolución AG-8/95.

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