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Financiamiento y movilización de recursos

Políticas Operativas Generales

POLITICA GENERAL

El Banco está autorizado a asistir en el financiamiento de proyectos de desarrollo en los países miembros regionales en vías de desarrollo, por medio de las siguientes modalidades operativas:

  • Operaciones de préstamo.
  • Operaciones de cooperación técnica.
  • Asistencia para obtener recursos financieros externos adicionales para cubrir necesidades de los proyectos.
  • Garantías extendidas por el BID a préstamos de otras fuentes.

El Banco no financiará un proyecto de un país miembro si el respectivo gobierno lo objeta.

OPERACIONES DE PRESTAMO

El Banco participa en el financiamiento de operaciones en los países miembros en desarrollo con recursos propios y con recursos que hayan sido puesto bajo su administración. A continuación se detallan las diferentes operaciones de préstamo:

  • Préstamos para Proyectos Específicos son aquellos destinados a financiar uno o más proyectos o subproyectos específicos que estuvieran totalmente definidos al momento de aprobarse el respectivo préstamo del Banco.
  • Préstamos para Programas de Obras Múltiples son aquellos destinados a financiar un conjunto de obras de naturaleza semejante, físicamente independientes entre sí y cuya viabilidad no depende de la ejecución de un determinado número de ellas.
  • Préstamos de Créditos Globales son aquellos concedidos a instituciones financieras intermediarias (IFI) o agencias similares de los países prestatarios, con el objeto de que éstas faciliten recursos mediante la concesión de créditos a subprestatarios finales para el financiamiento de proyectos multisectoriales.
  • Préstamos de Ajuste Sectorial corresponden a una modalidad flexible con fondos de rápido desembolso, para apoyar cambios institucionales y de política a escala sectorial o subsectorial. A solicitud del prestatario, el préstamo de ajuste sectorial puede incluir un componente de inversión, en cuyo caso se convierte en Préstamo Híbrido.
  • Préstamos por Etapas ("Times Slice Operations") son préstamos de inversión en el cual el programa de inversiones del sector o subsector es ajustado de tiempo en tiempo dentro de los criterios y objetivos globales acordados con el Banco para el futuro proyecto.
  • Facilidad para la Preparación de Proyectos son recursos disponibles para el financiamiento de actividades complementarias requeridas para la preparación de los proyectos. Su objetivo básico es fortalecer y reducir la etapa de preparación de los proyectos, facilitando así la aprobación de préstamos por parte del Banco y la ejecución de los proyectos.
  • Financiamiento de Pequeños Proyectos cuyo objeto es incorporar a la utilización del crédito, a las personas o grupos de personas que por lo común carecen de acceso al crédito comercial o de fomento en condiciones ordinarias. En esos casos, el Banco financia las operaciones por conducto de instituciones intermediarias que se ocupan de encauzar los recursos financieros al beneficiario final.
  • Préstamos Directos al Sector Privado sin garantía gubernamental, siempre con la anuencia del gobierno del país. Este financiamiento, en una primera etapa, estaría dirigido exclusivamente a proyectos de infraestructura y de servicios básicos ofrecidos generalmente por el sector público.
  • Mecanismo de Reconstrucción para Emergencia cuyo objetivo es facilitar recursos a un país azotado por un desastre catastrófico para cubrir los gastos inmediatos de reanudación de los servicios básicos a la población. Cabe destacar que lo que impulsa la utilización de este mecanismo es la urgencia de tener recursos en el terreno en las horas inmediatamente posteriores al desastre.

OPERACIONES DE COOPERACION TECNICA

El Banco financia operaciones de cooperación técnica para lograr la transferencia de conocimientos técnicos y experiencias calificadas, con el fin de complementar y fortalecer la capacidad técnica de entidades de los países miembros en desarrollo. Este financiamiento se determina considerando principalmente el campo de actividad a que pertenece el proyecto y el grado de desarrollo relativo de la región, país o países de que se trate. Puede adoptar una de las siguientes formas:

  • Cooperación técnica con Recursos no Reembolsables, es un subsidio que concede el Banco a un país miembro en desarrollo para financiar actividades de cooperación técnica. Se otorga esta cooperación especialmente a los países menos desarrollados de la región y/o que tienen mercados insuficientes.
  • < Cooperación técnica con Recursos de Recuperación Contingente, el Banco financia actividades de cooperación técnica cuando existe una posibilidad razonable de realizar la operación de préstamo, ya sea por parte del Banco u otra institución de crédito. Si el beneficiario obtiene un préstamo de cualquier fuente para el desarrollo del proyecto, objeto de la cooperación técnica, el prestatario deberá reembolsar el aporte del Banco.
  • Cooperación técnica con Recursos Reembolsables al Banco, es un préstamo financiado por el Banco para llevar a cabo actividades de cooperación técnica.

ASISTENCIA PARA LA MOVILIZACION DE OTROS RECURSOS FINANCIEROS

El Banco considera que como complemento a los financiamientos que efectúa con sus propios recursos y los que administra, debe cumplir un Rol Catalítico para la movilización de otros recursos financieros externos adicionales para el financiamiento de proyectos específicos en los países miembros regionales del Banco en vías de desarrollo. Con este fin, el Banco estimula y colabora con los prestatarios para la obtención de financiamiento externo adicional de diversas fuentes. A continuación se detallan las principales formas de movilización de recursos adicionales:

  • Créditos de Exportación a solicitud de las instituciones prestatarias, el Banco les brinda asesoramiento y colabora con ellas en las gestiones tendientes a la obtención de créditos concedidos por agencias especializadas de los países altamente industrializados y, que están destinados a financiar la compra de bienes y servicios necesarios en los proyectos para los cuales el Banco otorga préstamos.
  • Créditos Paralelos de otras Instituciones Financieras Públicas en los cuales el Banco coordina sus actividades con instituciones financieras públicas, nacionales o internacionales, que pueden estar interesadas en ofrecer financiamiento para proyectos o programas en los países miembros regionales en vías de desarrollo. Con el fin de facilitar el Cofinanciamiento para estos proyectos, el Banco está dispuesto a realizar estudios y misiones conjuntamente con otros organismos para identificar proyectos, evaluarlos y asimismo llegar a acuerdos para administrar, por cuenta de las otras entidades, los financiamientos que ellos otorguen.
  • Otros Créditos Paralelos a solicitud de los prestatarios, el Banco puede colaborar con los mismos en la obtención de préstamos paralelos provenientes de bancos o inversionistas institucionales de otros países.

GARANTIAS DEL BANCO

En virtud de su Convenio Constitutivo, el Banco puede conceder garantías a préstamos otorgados por fuentes privadas de financiamiento al sector público o privado con el fin de fomentar la inversión en los países prestatarios.

El Banco puede otorgar garantías con o sin contra garantía del gobierno del país prestatario. Las garantías otorgadas por el Banco sin contra garantía del gobierno del país miembro, en cuyo territorio se llevará a cabo el proyecto, podrán cubrir hasta un 25% del costo total del proyecto ó 75 millones de dólares, la cifra que sea inferior.

Las garantías podrán utilizarse en cualquier tipo de proyecto de inversión, aún cuando el énfasis inicial en operaciones de garantía será en proyectos de infraestructura.

OTROS FINANCIAMIENTOS

  • Financiamiento de Exportaciones el Banco concede a los organismos nacionales de los países prestatarios una línea de crédito rotatorio para el financiamiento de exportación intrarregional de bienes no tradicionales.
  • El Banco puede llevar a cabo otras formas de financiamiento, con Fondos Bajo su Administración y actuando por cuenta de terceros, sujetas a los términos del contrato que haya firmado para la administración de esos fondos, como por ejemplo el otorgamiento de préstamos para la adquisición de acciones e inversiones directas en acciones.

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Documentos de Referencia Vigentes :
GP-85, julio 1979
GP-88, agosto 1979
AB-1378, mayo 1989
AT-861-5, septiembre 1991
AB-1704, agosto 1994
GN-1860-1, GN-1860-2, GN-1860-3, mayo, junio, octubre 1995 respectivamente; GN-1860-6, octubre 1997
GN-1858-2, julio 1995
GN-2038-2, diciembre 1998
GP-92-15, diciembre 1998

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