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Financiamiento de Exportaciones Intrarregionales de Bienes y Servicios

Finaciamiento a Mediano Plazo

Objetivo

Facilitar el financiamiento a mediano plazo de exportaciones intrarregionales de bienes de capital y de servicio entre los países miembros del Banco en desarrollo, con miras a impulsar la integración y el desarrollo económico, incrementando y diversificando el comercio de la región.

Prestatarios Elegibles

Participan en el programa en calidad de exportadores los países en desarrollo miembros del Banco que designaron o designen organismos nacionales que estén legal y financieramente capacitados para el ejercicio de las funciones de acuerdo a lo siguiente:

Los Organismos Nacionales deberán tener facultades para ejercer las siguientes funciones que el Banco determine como necesarias para la conducción de las transacciones de conformidad con este Reglamento: a) celebrar acuerdos y contratos de préstamo con el Banco para los efectos de la ejecución del Programa; b) descontar documentos de crédito originados en exportaciones ajustadas al Programa; c) emitir documentos de crédito a favor del Banco, como consecuencia del financiamiento que hubiera realizado de exportaciones elegibles dentro del Programa; d) redescontar en el Banco, con su garantía solidaria e incondicional o la de otra institución satisfactoria para el Banco, los documentos de crédito que haya adquirido para el financiamiento de exportaciones elegibles dentro del Programa; e) verificar que las exportaciones que financie el Programa se ajusten a las finalidades de éste y a las instrucciones que imparta el Banco; extender o autenticar certificados de origen de los bienes y fechas de embarque de los mismos, así como certificar el cumplimiento de las formalidades legales y reglamentarias vinculadas con la exportación; g) realizar todas las demás funciones que les corresponda cumplir en la ejecución del Programa.

Criterios Generales de Evaluación

El Programa se limita al financiamiento de: a) las exportaciones intrarregionales de bienes de capital, entendiéndose por tales aquellos bienes generalmente considerados en las prácticas del mercado internacional como bienes de capital, sea por su naturaleza o por su destino, con respecto a los cuales se utilice usualmente el financiamiento a mediano plazo; b) los servicios que usualmente se financien a mediano plazo en el comercio internacional.

Origen de Bienes y Servicios

Los criterios para el origen de bienes y servicios a ser adquiridos aplicables a este programa se presentan en la política de adquisiciones GP-118-11, mayo 1992 y GP-118-20, septiembre 1994.

Lista de Bienes y Servicios

El Banco distribuye a los organismos nacionales una lista de bienes y servicios cuyas exportaciones pueden ser financiadas dentro del programa. Esa lista puede ser modificada cuando la juzgue conveniente el Banco, especialmente para incluir los nuevos bienes de capital o servicios que los países en desarrollo miembros del Banco estén en condiciones de exportar.

Fuentes de Financiamiento

El programa deberá ser financiado con los recursos de propiedad del Banco o aquellos que el Banco pueda obtener en el mercado de capital, sin otorgar su garantía o aquella de los fondos bajo su administración, mediante la venta de documentos que resulten de las operaciones financiadas bajo el programa.

Con estos recursos se pueden otorgar préstamos globales, conceder líneas de crédito y, efectuar cualquier otro tipo de operación de acuerdo con la naturaleza del programa y las normas del programa que el Banco determine.

Porcentaje de Financiamiento

El Banco normalmente financia hasta el 85% del crédito de exportación financiado por el organismo nacional, pudiendo en casos excepcionales financiar hasta el 100%.

Tasas de Interés

La tasa de interés será determinada de tiempo en tiempo por el Directorio Ejecutivo, teniendo en consideración las usuales en los sistemas de financiamiento de exportaciones de otros países y el costo del dinero en el mercado de capital.

Garantías

El Banco podrá requerir la garantía solidaria del gobierno del país exportador o el de un organismo financiero de dicho país aceptable para el Banco.

Limitaciones

El programa no financia: a) exportaciones de bienes que a juicio del Banco, no promueven el desarrollo económico del país importador; b) ni de bienes usados; c) no financia tampoco las reexportaciones ni las exportaciones que correspondan a transacciones que se apartan de las prácticas comerciales usuales

Autoridad para la Aprobación

El Presidente del Banco tiene la facultad para autorizar el uso de fondos disponibles para el programa de préstamos globales o llevar a cabo convenios de líneas de crédito y efectuar cualquier otra operación que considere necesario. Sin embargo, deben ser sometidas a la previa autorización del Directorio Ejecutivo:

La autorización de cualquier operación que pueda comprometer fondos por un monto superior a US$1 millón.
La autorización por la cual el monto total comprometido en un determinado ejercicio financiero del Banco a favor de un organismo nacional llegue a una suma superior a US$5 millones en exceso de lo aprobado por el Directorio Ejecutivo.

Coordinación

Para la coordinación y uniformidad en las prácticas de financiamiento de las exportaciones, el Banco mantiene relaciones con las organizaciones extrarregionales que se ocupan de la materia y estimula o facilita los contactos entre los organismos nacionales.

Financiamiento a Corto Plazo

Objetivo

Financiar la exportación de bienes manufacturados, semimanufacturados y otras exportaciones de carácter no tradicional, que contribuyan directamente al aumento de la producción tanto en el país exportador como en el país importador, contribuyendo así al mejoramiento económico y social de los países miembros en desarrollo.

Países Elegibles

Podrán participar en el Programa, en calidad de exportadores, los países en desarrollo miembros del Banco que hayan designado un Organismo Nacional cuyas atribuciones y finalidades se ajusten, a juicio del Banco, a los propósitos del Programa, legal y financieramente capacitados para la ejecución del Programa.

Los Organismos Nacionales deberán tener facultades para ejercer aquellas de las siguientes funciones que el Banco determine como necesarias para la conducción de las transacciones de conformidad con esta política:

a) celebrar acuerdos y contratos de préstamos con el Banco para los efectos de la ejecución del Programa; b) descontar o redescontar documentos de crédito originados en las exportaciones ajustadas al Programa; c) descontar o redescontar documentos de crédito originados del financiamiento de preembarque de exportaciones elegibles bajo el Programa; d) emitir documentos de crédito a favor del Banco, como consecuencia del financiamiento que hubiere realizado de exportaciones elegibles dentro del Programa; e) verificar que las exportaciones que financie el Programa se ajusten a las finalidades de éste, a las disposiciones del Reglamento y a las instrucciones que imparta el Banco; f) extender o autenticar certificados de origen de los bienes o servicios y fechas de embarques de los mismos, así como certificar el cumplimiento de las formalidades legales y reglamentarias vinculadas a la exportación; y, g) realizar todas las demás funciones que le corresponda cumplir en la ejecución de este programa.

Bienes y Servicios Elegibles

El Programa se limitará exclusivamente al financiamiento de:

1. De las exportaciones de bienes de capital y servicios que sean elegibles bajo el Programa de Financiamiento a Mediano Plazo (página 1 de esta sección) cuando el crédito de exportación respectivo se haya otorgado a un plazo de hasta 180 días; y,

2. De las exportaciones de toda clase de bienes manufacturados y semimanufacturados, salvo: a) las exportaciones de bienes usados; b) las reexportaciones; c) las exportaciones que correspondan a transacciones que se aparten de las prácticas comerciales usuales; d) las exportaciones de productos básicos; e) las exportaciones de productos básicos de exportación tradicional de los países en desarrollo miembros del Banco, incluso cuando hayan sufrido un proceso de transformación poco significativo; y, f) las exportaciones de bienes manufacturados y semimanufacturados que correspondan a exportaciones tradicionales de los países miembros del Banco en desarrollo.

Origen de los Bienes y Servicios

El criterio para el origen de bienes y servicios a ser adquiridos aplicables a este programa se presentan en la política de adquisiciones, GP-118, marzo 1992, y GP-118-20, septiembre 1994.

Modalidades Operativas de Financiamiento

En la ejecución de este programa el Banco podrá realizar operaciones de préstamo a través de los siguientes procedimientos: a) concediendo préstamos globales a los Organismos Nacionales; b) celebrando acuerdos de líneas de crédito con dichos organismos, sea para la adquisición de documentos de crédito que ellos emitan o para el descuento de los documentos de crédito que estos organismos hayan adquirido; y, c) efectuando las demás operaciones que el Banco determine.

1. prestamos generales

se ajustarán a las siguientes disposiciones: a) el Banco podrá cobrar una comisión de crédito sobre los saldos no desembolsados del préstamo; b) el plazo del préstamo deberá ajustarse a las finalidades del Programa; c) el contrato respectivo contendrá todas las disposiciones que fueren necesarias para asegurar que el Organismo Nacional respectivo utilice los fondos en concordancia con las finalidades del Programa, las disposiciones de este procedimiento y las normas y las prácticas del comercio internacional..

2. acuerdos de lineas de credito

se ajustarán a las siguientes disposiciones: a) el Banco podrá cobrar una comisión de crédito sobre los saldos no desembolsados de las sumas originalmente comprometidas; b) el plazo de utilización de las líneas de crédito y los plazos de amortización de los documentos de crédito que el Banco adquiera deberán ajustarse a las finalidades del Programa; c) el contrato respectivo contendrá todas las disposiciones que fueren necesarias para asegurar que el Organismo Nacional respectivo utilice los fondos en concordancia con las finalidades del Programa, las disposiciones de este procedimiento y las normas y prácticas del comercio internacional.

Plazos de Financiamiento

El Programa financiará las exportaciones a crédito consideradas de corto plazo. En la fijación de los plazos se tendrá en cuenta las condiciones y modalidades usuales del financiamiento internacional disponible para los respectivos bienes y servicios. Como norma general, las operaciones de exportaciones de bienes y servicios efectuadas con créditos de exportación a un plazo de hasta 180 días serán exigibles. El Banco podrá establecer plazos más prolongados o más cortos para determinados bienes, cuando las modalidades imperantes en el comercio internacional con respecto a ellos sean diferentes. A este efecto distribuirá entre los Organismos Nacionales listas de bienes a los cuales se les apliquen plazos especiales.

Los plazos se contarán, normalmente, a partir de la fecha de embarque de los bienes.

Participación del Banco

El Banco podrá financiar una proporción de los créditos de exportación elegibles financiados por el Organismo Nacional. En las operaciones con los Organismos Nacionales se establecerá la proporción de financiamiento del Banco. Este porcentaje no excederá el 50% para los países de la categoría A, 65% para categoría B y 85% para categorías C y D.

Estas proporciones podrán elevarse hasta el 100% de los créditos de exportación financiados por el Organismo Nacional, cuando el país exportador haya asumido los riesgos políticos de crédito de exportación y, como consecuencia de pérdidas no pueda continuar financiando exportaciones elegibles bajo este Programa o bajo el Programa de Financiamiento a Mediano Plazo a una proporción normal.

Condiciones Requeridas

Para que una exportación pueda ser financiada dentro del Programa, se requerirá: a) que los plazos de amortización aplicables al crédito de exportación sean compatibles con las prácticas de la competencia internacional en materia de financiamiento de exportaciones; b) que la tasa de interés que cobre el Organismo Nacional, o la entidad intermediaria al exportador no sea inferior a la que determine periódicamente el Banco; c) que la obligación del importador sea pagadera en dólares de los Estados Unidos de América o en otra unidad monetaria que el Banco considere aceptable; d) que los bienes de que se trate hayan sido remitidos con la documentación necesaria amparados por los seguros usualmente requeridos por las prácticas comerciales; e) que el caso de exportaciones que deban realizarse por entregas parciales se hayan cumplido las disposiciones especiales que el Banco establezca; y, f) que se hayan cumplido todas las demás disposiciones aplicables al Programa que el Banco establezca.

Documentos de Crédito

Los documentos de crédito que el Banco adquiera deberán: a) ser pagaderos en dólares de los Estados Unidos de América, o en otra unidad monetaria que el Banco considere aceptables; b) estar redactados en la forma y cumplir con los requisitos que el Banco haya señalado para el efecto; c) estipular el pago de intereses por trimestres o semestres vencidos; d) haber sido emitidos o garantizados incondicional y solidariamente por el Organismo Nacional del país exportador o por otra institución del país exportador que el Banco apruebe; y, e) estar acompañados por los documentos y pruebas que el Banco considere pertinentes.

Tasas de Interés y Garantías

En las operaciones financiadas dentro del Programa, el Banco cobrará la tasa de interés que determine el Directorio Ejecutivo periódicamente, teniendo en consideración las que cobren los sistemas de financiamiento de exportaciones de otros países y el costo del dinero en el mercado de capital y, podrá requerir la garantía solidaria del gobierno o de un organismo financiero de dicho país, aceptable para el Banco.

Financiamiento de Pre-Embarque

Los préstamos globales o las líneas de crédito que se otorguen a los Organismos Nacionales también podrán destinarse a financiar parcialmente, en las proporciones a que se refiere el título "Participación del Banco" de esta sección, los créditos de pre-embarque financiados por el Organismo Nacional respectivo, siempre que cumplan con los siguientes requisitos: a) que correspondan a créditos destinados a facilitar la producción, la preparación y/o el almacenamiento de bienes para la exportación que sean elegibles para financiamiento en el préstamo respectivo; b) que el mecanismo de financiamiento de preembarque que utilice el Organismo Nacional respectivo haya sido objeto de un reglamento de crédito aceptable para el Banco.

Recursos

El Programa se financiará con los recursos propios del Banco, o bajo su administración, que se destinen a la ejecución del Programa Complementario. Serán igualmente utilizados en el Programa los recursos que el Banco obtenga, sin comprometer su garantía o la de los Fondos bajo administración, en los mercados de capital, mediante la venta de documentos originados de operaciones financiadas dentro del Programa.

Coordinación

Con el propósito de lograr la mayor coordinación y uniformidad posibles en las prácticas de financiamiento de exportaciones, el Banco deberá mantener relaciones con las organizaciones extrarregionales que se ocupen de la materia, así como estimular y facilitar contactos de los Organismos Nacionales entre sí.

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Documentos de Referencia Vigentes:
GP-23-1, septiembre 1974,
GP-33-3, octubre 1975,
GP-37-5, abril 1976.
 

* El objetivo que persiguen las políticas operativas del Banco Interamericano de Desarrollo es establecer el marco operacional para que el personal preste asistencia a los países miembros prestatarios del Banco. Durante los más de 40 años de vida que lleva el Banco, estas políticas operativas han sido formuladas según diversos criterios, desde la elaboración de procedimientos detallados hasta la adopción de amplias declaraciones de principios y propósitos. Muchas de las políticas no han sido actualizadas desde su adopción original, y varias reflejan enfoques y planteamientos del pasado, que han sido sustituidos en ejercicios posteriores de aumento de recursos del Banco; siendo los más recientes los mandatos contenidos en el Octavo Aumento General de Recursos de 1994.

De conformidad con la política del Banco sobre disponibilidad de información, el BID pone todas sus políticas operativas a disposición del público por intermedio del Centro de Información Pública. Cabe advertir a los usuarios que las políticas operativas del Banco se encuentran en proceso continuo de revisión, proceso que incluye la elaboración de documentos sobre los mejores métodos en uso, en los que se resume la experiencia del Banco y otras instituciones similares, así como documentos sobre estrategias sectoriales.

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